“三位一體”工傷保險體系3年助6萬職工康復

本報訊（記者錢培堅）“中國工傷預防、工傷補償、工傷康復相結合的‘三位一體’工傷保險制度體系框架基本確立。據初步統計，2009年~2011年累計共有6萬多工傷職工得到了康復服務，部分工傷職工康復后已重返工作崗位。”

10月26日至28日在滬舉行的“2012國際工傷預防與康復研討會”上，人力資源和社會保障部工傷保險司副司長魯士海在題為“中國工傷康復事業發展的現狀與展望”的演講中透露了上述信息。據悉，這一申城首次舉行的工傷康復國際學術會議，共吸引了近400名來自國際勞工組織、美國、德國、日本、哥倫比亞、馬來西亞、新加坡及港臺地區的工傷預防與工傷康復專家，以及內地有關行政管理部門，工傷康復機構和醫療康復界的代表，共同探討從工傷預防到重返工作模式。

魯士海說，2003年4月中國政府頒布了《工傷保險條例》，至2010年10月正式頒布了《社會保險法》，同年12月《工傷保險條例》修訂發布，中國工傷預防、工傷補償、工傷康復相結合的“三位一體”工傷保險制度體系框架基本確立。

“工傷保險制度的覆蓋范圍，從僅限于企業逐步擴大到除公務員以外的各類用人單位。基本實現了有相對穩定勞動關系農民工的工傷保險全覆蓋。2004年~2011年8年間,累計有800多萬人次享受了工傷保險待遇。”

“中國的工傷保制度是從工傷補償開始起步的，在不斷完善工傷補償制度的基礎上，自2007年開始了工傷康復試點工作，明確了以醫療康復為基礎、職業康復為核心的中國工傷康復制度目標，確定了充分利用社會現有康復資源、購買康復服務的指導原則。”魯士海介紹說，全國大部分地區特別是康復試點城市不斷完善制度政策，先后出臺了一系列工傷康復管理制度，對工傷康復機構準入資質考核、工傷康復工作流序、康復機構協議管理、康復費用結算等做出了規定，并在逐步建立“先康復、后評殘”、“先康復、后補償”制度等方面進行了積極的探索。截至目前，全國共有160多家醫療康復機構作為工傷康復試點機構，通過“購買服務、協議管理”的形式，開始為工傷傷殘職工提供工傷康復服務。