改革再出發(fā) 續(xù)寫新篇章（壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開放40年）

大包干，讓小崗村一夜跨過溫飽線。

分田到戶只一年，糧食就豐收：1979年小崗生產(chǎn)隊(duì)打下足足13.3萬斤糧，戶均產(chǎn)糧6600多斤。“而這之前，每人每天只有2兩8錢口糧，出去逃荒要飯是常事。”時(shí)任小崗生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的嚴(yán)俊昌說。

不過，“一糧獨(dú)大”的狀況讓小崗村在此后20多年里始終沒有邁過富裕坎。到2003年時(shí)，村民人均純收入只有2300元。

2008年村居調(diào)整后，小崗村成為擁有1.45萬畝可耕地的大村，其中六成以上已實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營。“這不是走回頭路，而是因?yàn)橛殖圆弧枴恕！眹?yán)俊昌幽默地說。

“家里的35畝土地都流轉(zhuǎn)了出去，每年固定拿流轉(zhuǎn)費(fèi)。人從土地里解放出來，和兒子一塊開起了農(nóng)家樂，一年純收入有20多萬元。”嚴(yán)金昌說，“全村80%的居民實(shí)現(xiàn)了集中居住，戶戶二層小樓，小轎車開進(jìn)了普通農(nóng)家，再不復(fù)當(dāng)年的茅草屋、泥巴路。”

“以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，走一二三產(chǎn)融合發(fā)展的道路已成小崗村民的共識(shí)。”小崗村第一書記李錦柱說。

“分”，分出了農(nóng)民種地的積極性；“合”，合出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的效益。

85后楊偉2012年退伍后，放棄了浙江寧波的高薪工作，回小崗村流轉(zhuǎn)20畝地搞起了大棚草莓和瓜果種植，針對(duì)游客主打入園采摘。“光今年上半年就賺了10多萬元，下一步準(zhǔn)備擴(kuò)大到100畝，再發(fā)展有機(jī)大米和生態(tài)餐館。”

如今楊偉還成了村里的團(tuán)委書記，將相當(dāng)一部分精力放在了青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，“剛帶了十幾個(gè)務(wù)工返鄉(xiāng)的同齡人去安徽蚌埠等地考察，準(zhǔn)備幫他們申請(qǐng)皖北青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款發(fā)展農(nóng)家樂。”

2017年，小崗村人均可支配收入突破1.8萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)820萬元。“土地對(duì)老一輩人而言是能讓人吃飽飯，對(duì)我們則是能讓人賺錢、干事業(yè)。”楊偉說。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的課題，一代人有一代人的使命，但勇于變革、絕不停滯的精神不能丟——

“小崗要振興，我該怎么辦？”

村委會(huì)往東一里地，青磚黛瓦二層小樓錯(cuò)落間，突兀地立著一座茅草房——茅草頂、土坯墻，里間小屋還要貓腰進(jìn)入。這是“當(dāng)年農(nóng)家”，18個(gè)紅手印于此捺下，場(chǎng)景布置一如往昔。這是小崗村40年發(fā)展變化的一個(gè)見證。

但小崗人并未滿足。“橫向來看，小崗村跟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些鄉(xiāng)村還存在較大差距，1.8萬元的人均可支配收入也低于全國居民的人均水平。”李錦柱說，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的課題，一代人有一代人的使命，但勇于變革、絕不停滯的精神不能丟。

今年3月，一場(chǎng)“小崗要振興，我該怎么辦？”的主題大討論，提前給小崗村帶來了春的生機(jī)。

“小崗之問”要由小崗人來解答。“提高鄉(xiāng)村治理水平”“建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制”“吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”……大討論中，從大包干帶頭人到村干部，從黨員到群眾，指出了小崗發(fā)展中的一個(gè)個(gè)不足，也提出了一條條頗具建設(shè)性的建議。

大討論告一段落，《小崗村鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》隨之出臺(tái)。深化農(nóng)村改革、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)戰(zhàn)略、完成小崗5A景區(qū)創(chuàng)建等目標(biāo)具體清晰，僅2018年的具體任務(wù)就細(xì)化到60項(xiàng)。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，逐夢(mèng)唯有篤行。“針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的垃圾無序堆放問題，村里今年4月以市場(chǎng)化方式引入專業(yè)公司實(shí)行垃圾清理、轉(zhuǎn)運(yùn)；9名村民成為義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督員，每月中旬對(duì)各住戶的房前屋后、庭院、室內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生檢查，打分評(píng)出先進(jìn)戶和不合格戶。”小崗村黨委委員周鵬飛說，打分3個(gè)月，衛(wèi)生不合格戶從一開始的85戶驟降到現(xiàn)在的22戶。

向田園綜合體邁步，新產(chǎn)業(yè)形態(tài)也已萌芽。造訪村西的梨園公社，枝頭滿掛黃澄澄的大吉梨。從江蘇無錫來此創(chuàng)業(yè)的黃慶昶以“果—沼—鵝”的生態(tài)循環(huán)方式經(jīng)營著608畝梨園，“梨樹已進(jìn)入盛果期，正準(zhǔn)備將果園旁的空閑農(nóng)舍改造成民宿，屆時(shí)便可春賞花、秋摘果，四季休閑游。”

黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，村民自治充滿活力——

“我站在田埂上望見未來”

透視小崗村40年來改革發(fā)展的實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都未曾偏離黨的領(lǐng)導(dǎo)，每一步前行都有賴于一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。

40年前大包干，時(shí)任生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)俊昌、副隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)宏昌、會(huì)計(jì)嚴(yán)立學(xué)甘冒風(fēng)險(xiǎn)，契約書中白紙黑字地寫上了甘愿承擔(dān)責(zé)任的話。

14年前選派到小崗村任第一書記的沈浩，為沖破“一夜跨過溫飽線，多年未進(jìn)富裕門”的困境殫精竭慮，最終積勞成疾長(zhǎng)眠于此。

農(nóng)村改革發(fā)展四十不惑，小崗村前行的接力棒傳遞到新任第一書記李錦柱手中。上任半年，內(nèi)訪民情、外引資源，李錦柱沒有享受過一個(gè)休息日。“我們村的干部，眼睛都是朝下的。”嚴(yán)崗小區(qū)居民邢玉鳳說，“今年7月下大雨淹了庭院，打一個(gè)電話，李書記就和幾個(gè)干部上了門，中午雨一停就開始對(duì)老管道施工維修。”

傳承改革擔(dān)當(dāng)血脈，首要是選優(yōu)配強(qiáng)主心骨。上個(gè)月，小崗村剛剛完成黨委換屆，通過內(nèi)部選、外部引、上級(jí)派，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中既有下派干部、大包干帶頭人后代，又有致富帶頭人、大學(xué)生村官，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力升級(jí)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，村民自治充滿活力。村民義務(wù)調(diào)解委員會(huì)有了8名專職調(diào)解員，3個(gè)片區(qū)分別成立村民理事會(huì)。“村醫(yī)院征地建房，施工下雨沖毀嚴(yán)德寶家7畝地，一度鬧得不可開交，上門調(diào)解十幾次，嚴(yán)德寶最終只象征性地收取了賠償金。”村民義務(wù)調(diào)解委員會(huì)主任李學(xué)忠說，任職一年多，化解較大矛盾100多個(gè)，家長(zhǎng)里短的小事記了3大本。

今年4月，小崗村又與安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)社區(qū)治理研究院簽訂協(xié)議，打造“社區(qū)黨建、社區(qū)協(xié)商、社區(qū)營造”社會(huì)治理新模式，提高群眾參與村莊治理的積極性。社區(qū)工作協(xié)商委員會(huì)今年6月開始運(yùn)作，已就群眾反映強(qiáng)烈的20多個(gè)問題制定出“問題清單”和整改詳單。

以改革之名迸發(fā)出的活力，讓小崗成為一個(gè)吸引人才的磁場(chǎng)。目前，已有5名有志于鄉(xiāng)村建設(shè)的博士入駐小崗、扎根小崗。長(zhǎng)期關(guān)注鄉(xiāng)村文化振興的唐宏站博士發(fā)起成立了弘浩書院，“通過‘書院會(huì)講’的方式探索傳統(tǒng)文化如何與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理相結(jié)合。”

唐宏站愛寫詩，以往蝸居城市，寫“人們困于城市，困于亢奮或萎靡的生活”；到小崗村，他沾了這片土地的精氣神，寫下“我站在田埂上望見未來”。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月17日 06 版）