直通屏山|福建|時評|大學城|臺海|娛樂|體育|國內|國際|專題|網事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
      您所在的位置:東南網 > 首頁 > 正文

      【聚焦自貿區建設5周年】負面清單“由外及內” 外商投資改革“自淺入深”

      2018-11-19 10:47:02?記者 馮其予?來源:經濟日報  責任編輯:周冬   我來說兩句

      開欄的話 黨的十八大以來,我國自貿試驗區建設從上海起步,不斷發展,目前已在全國設立12個自貿試驗區。5年來,自貿試驗區在投資貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管、服務國家戰略等領域先行先試、大膽創新,一大批制度創新成果推廣至全國,發揮了全面深化改革的試驗田作用。從今日起,經濟日報推出“壯闊東方潮 奮進新時代·聚焦自貿區建設5周年”專欄,聚焦自貿試驗區建設成效,挖掘自貿試驗區建設經驗。

      改革開放以來很長一段時間,外商投資在我國采用的主要是逐案審批制度,不論是鼓勵類還是限制類的外資企業,要進入國內投資經營都需要政府相關主管部門審批。這些審批不僅需要提交大量材料,也需要消耗較長時間逐項審查。這成為外商投資國內市場反映較多的問題。

      2013年上海自貿試驗區成立后,開始推動實施外商投資負面清單改革。商務部副部長王受文此前表示,當年在上海自貿試驗區里引進了首張外商投資負面清單,“這個制度引進后,絕大部分的外資企業是通過備案設立,不需要審批。企業在網絡上提交備案的一些材料,在很短時間內就可以備案了”。

      2015年成立的廣東、福建、天津自貿試驗區也先后實施了外商投資負面清單制度。2016年9月,我國在總結幾個自貿試驗區負面清單的改革經驗基礎上,形成了比較成熟、可以在全國推廣的經驗做法。負面清單的概念也逐漸從對外投資協定談判引入到國內經濟治理。在市場準入負面清單中,對國企、民企、外資等各類市場主體,是同等待遇,清單之外的都可以依法平等進入。改革后,行政審批減少,企業負擔減輕,市場活力釋放,市場在資源配置中的決定性作用有效發揮。

      商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為,負面清單不是簡單的“由正轉負”,并非把原來的鼓勵類、允許類去掉,把禁止類和限制類合并起來,而是要對各行業各門類進行重新分析評估,盡量縮短清單條目,放寬市場準入門檻。

      2016年9月,十二屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過了關于修改《外資企業法》等4部法律的決定。這為我國對外商投資全面實行負面清單的管理模式奠定了法律基礎,是外商投資管理體制的一次重大變革。根據決定,《外資企業法》《中外合資經營企業法》《中外合作經營企業法》《臺灣同胞投資保護法》等4部法律中分別增加一條規定:對不涉及國家規定實施準入特別管理措施的,將相關審批事項改為備案管理;國家規定的準入特別管理措施由國務院發布或者批準發布。這次修法表明,我國在自貿試驗區試驗準入前國民待遇加負面清單的管理模式,取得很好的成效,該模式得到了市場的檢驗,被市場主體所認可。

      此后,外商投資負面清單開始在全國推廣實施。商務部門將逐案審批改為“備案為主,審批為輔”,備案的時間與審批制相比,由20個工作日減少到3個工作日內,備案的企業數占到外資企業總數的97%以上。

      隨著負面清單機制的建立,負面清單的長度和內涵也在不斷變化。以上海自貿試驗區為例,其外商投資負面清單長度已從190條縮短到如今的45條,這也折射出中國堅定不移推進對外開放的決心。

      2018年新公布的外商投資負面清單,更呈現出對外開放領域更寬、透明度和規范度提升、國際化水平進一步提高等特點。全國版的負面清單在金融、基礎設施、交通運輸等多個領域推出了開放舉措,限制措施縮減了近四分之一,自貿試驗區的負面清單進一步在文化、資源、種業、電信等領域進行壓力測試。同時,負面清單還列明了股權要求、高管要求等特別管理措施,負面清單之外的領域,各地區各部門不得專門針對外商投資準入進行限制,一律按照內外資一致的原則進行管理。

      對外經濟貿易大學國際經濟研究院教授桑百川表示,得益于縮減外商投資負面清單長度等持續擴大對外開放的務實舉措,世界各國企業看到了中國投資環境的改善和良好的發展前景,也提升了投資中國的意愿。(經濟日報·中國經濟網記者 馮其予)

      打印 | 收藏 | 發給好友 【字號
      今日熱詞
      更多>>福建今日重點
      更多>>國際國內熱點
      • 新聞圖片
      更多>>娛 樂
      • 點擊排行
      • 三天
      • 一周
      • 一月
      關于我們 | 廣告服務 | 網站地圖 | 網站公告 |
      國新辦發函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯網新聞信息服務許可證 編號:35120170001 網絡文化經營許可證 閩網文〔2019〕3630-217號
      信息網絡傳播視聽節目許可(互聯網視聽節目服務/移動互聯網視聽節目服務)證號:1310572 廣播電視節目制作經營許可證(閩)字第085號
      網絡出版服務許可證 (署)網出證(閩)字第018號 增值電信業務經營許可證 閩B2-20100029 互聯網藥品信息服務(閩)-經營性-2015-0001
      福建日報報業集團擁有東南網采編人員所創作作品之版權,未經報業集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
      職業道德監督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327

      主站蜘蛛池模板: 国产久热精品无码激情| 好男人社区www影院在线观看| 国产在线观看免费完整版中文版| 久久精品国产亚洲Av麻豆蜜芽| 美女羞羞免费视频网站| 国产精品免费看久久久| 一区二区视频免费观看| 日本高清色www网站色| 亚洲成a人片在线观看久| 精品久久一区二区三区| 抱着cao才爽| 亚洲人成网站在线观看播放动漫| 色视频在线观看免费| 国产精品无码素人福利不卡| 一区二区视频在线播放| 日本精高清区一| 亚洲国产日韩欧美在线as乱码| 色网站免费观看| 国产精品久久久久久一区二区三区 | 一本大道在线无码一区| 日韩黄在线观看免费视频| 亚洲精品第1页| 精品福利一区二区三区免费视频 | 中文字幕美日韩在线高清| 樱桃视频影院在线播放| 亚洲精品韩国美女在线| 精品欧美成人高清在线观看2021 | 国产精品jvid在线观看| 99热国产精品| 欧美一区二区三区激情视频| 俄罗斯精品bbw| 老司机在线免费视频| 国产小屁孩cao大人| 18美女腿打开无遮挡| 日本影片和韩国影片网站推荐| 你把腰抬一下不然没法发动| 草莓视频aqq | 亚洲人av高清无码| 波多野结衣两部黑人mp4| 免费看美女隐私全部| 美女网站在线观看视频18|