深化改革開放 堅(jiān)持不懈推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記指出，我們要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，積極擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　應(yīng)當(dāng)看到，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對于我們將改革開放進(jìn)行到底具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心就是提高全要素生產(chǎn)率。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，追求高質(zhì)量發(fā)展，就是要將質(zhì)量和效率作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)尺。全要素生產(chǎn)率本質(zhì)上是一種資源配置效率，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)競爭、創(chuàng)新競爭帶來的資源重新配置都能提高全要素生產(chǎn)率。所以，繼續(xù)深化改革，特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須把質(zhì)量和效率放在第一位，并處理好政府和市場的關(guān)系，完善有利于資源優(yōu)化配置的體制機(jī)制和政策措施。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”政策的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，得益于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能對落后產(chǎn)能的取代，全國生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量同比分別增長1.19%、6.07%和7.21%；今年前三季度，我國工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)76.6％，產(chǎn)能過剩局面得到有效緩解。與此同時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營狀況逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)。在降低企業(yè)經(jīng)營成本方面，前10個(gè)月我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為84.27元，比上年同期下降0.25元。據(jù)測算，全年預(yù)計(jì)可為企業(yè)降低成本超過1.1萬億元?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”政策的落實(shí)，有效降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，提升了企業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)一步推動(dòng)了過剩產(chǎn)能的化解。改革要深化，就必須繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在持續(xù)降低企業(yè)成本方面下功夫，在減稅降費(fèi)方面要有更大作為。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還要著力提高全社會的創(chuàng)新能力。近年來，我國大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度越來越高。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為129578億元，在GDP中的比重為15.7％，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增速為14.1％，比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高2.9個(gè)百分點(diǎn)。無論技術(shù)水平的創(chuàng)新，還是管理制度的創(chuàng)新，都需要不斷提高全要素生產(chǎn)率。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，就要把創(chuàng)新發(fā)展放在首要位置，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　特別值得一提的是，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，要高度重視對民營企業(yè)的支持和保護(hù)。這就需要在建立公平競爭機(jī)制、透明開放的市場規(guī)則、統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、依法有序的法治環(huán)境等方面下功夫，切實(shí)調(diào)動(dòng)民營企業(yè)的創(chuàng)新積極性、主動(dòng)性，讓民營企業(yè)成為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。（注冊稅務(wù)師、經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧）