長江千里水云闊 綠色發(fā)展譜新篇

“長江千里，煙淡水云闊”，美麗豐饒的長江水道孕育了綿延數(shù)千年的華夏文明，自古就是江山如畫、經(jīng)濟(jì)繁榮的代指。然而，曾幾何時(shí)，我們的母親河病了：流域生態(tài)功能退化嚴(yán)重，岸線、港口亂占濫用，污水廢水源源不斷……

“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”2016年1月5日，中共中央總書記習(xí)近平在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上大聲疾呼，“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”鏗鏘有力的話語為母親河新發(fā)展指明新航向。

時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼三年過去了。如今，長江沿線各省市正呈現(xiàn)出空氣新、環(huán)境美、百姓富的嶄新格局。

鐵拳治污 “一盤棋”共抓大保護(hù)

習(xí)近平指出：“要優(yōu)化已有岸線使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體，抓緊解決沿江工業(yè)、港口岸線無序發(fā)展的問題。”長江生態(tài)修復(fù)刻不容緩，沿江各省市紛紛行動起來，整治岸線，清零化工，出鐵拳治沉疴。

曾經(jīng)，長江湖北宜昌段200多公里的岸線上，分布著總長上千公里的沿江化工管道，并形成宜昌第一個產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)。2016年，宜昌痛下決心，向“化工圍江”宣戰(zhàn)：沿江一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)3年全部“清零”。

湖北整治長江岸線的行動聲震全國。一年里，長江干線367座非法碼頭被堅(jiān)決取締，一批碼頭規(guī)范提升，騰退岸線143公里。又一年，完成整治的碼頭全部復(fù)綠，面積達(dá)565萬平方米，岸綠水凈的景色重現(xiàn)長江。

不止湖北，重慶全市堅(jiān)決禁止在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工項(xiàng)目，嚴(yán)禁在5公里范圍內(nèi)新布局工業(yè)園區(qū)，守好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“綠色門檻”。

“我們對安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境問題突出的項(xiàng)目，一票否決，必須從源頭上控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。”重慶市長壽經(jīng)開區(qū)環(huán)保局副局長熊彬表示。3年來，長壽累計(jì)拒絕總投資165億元的17個項(xiàng)目入園，關(guān)停了18個距離江岸一公里范圍內(nèi)的化工項(xiàng)目，大力推動22家化工企業(yè)“退城入園”。

“君住長江頭，我住長江尾”。長江上中下游一損俱損，一榮俱榮。因此，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，長江經(jīng)濟(jì)帶的各個地區(qū)在發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，共抓大保護(hù)。

2012年，安徽和浙江兩省在新安江流域?qū)嵤┤珖讉€跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，歷時(shí)6年交出滿意答卷，新安江成為全國水質(zhì)最好的河流之一。

以鄰為鏡，2016年12月，長江中游的江西、湖南、湖北三省簽署協(xié)議，建立省際協(xié)商合作機(jī)制,合力抓好湖泊濕地管理保護(hù)、生態(tài)修復(fù)，共同將長江中游建成長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明先行區(qū)。

2017年6月，在重慶召開的首屆長江上游地區(qū)省際協(xié)商聯(lián)席會議上，重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過《長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》。

2018年2月，云南、貴州、四川三省正式簽署赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，以保護(hù)素有“美酒河”之譽(yù)的長江上游支流赤水河。

從“下禁令”“立規(guī)矩”到“大保護(hù)”“一盤棋”，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江各省市日漸呈現(xiàn)出生態(tài)美、百姓富的新樣貌。

騰籠換鳥 新動能引領(lǐng)新發(fā)展

長江經(jīng)濟(jì)帶全長6300公里，流經(jīng)上海、江蘇、浙江等11省市，在生態(tài)保護(hù)方面至關(guān)重要，在中國經(jīng)濟(jì)盤子中的分量更是舉足輕重。

長江經(jīng)濟(jì)帶各省份經(jīng)濟(jì)總量占比長期超過全國的40%。2018年上半年，11個省市中有10個經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)優(yōu)于全國6.8%的增速，其中貴州、云南、江西等7個省份躋身全國增速前十，組成中國經(jīng)濟(jì)增長的“第一方陣”。

“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”不是不要大的發(fā)展，而是要立下生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，進(jìn)而致力于培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，增加有效供給，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，孕育更多吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)的好‘鳥’，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。”習(xí)近平用生動的譬喻為長江經(jīng)濟(jì)帶在改革新時(shí)期的發(fā)展指明方向。

破“舊”立“新”迅速成為長江經(jīng)濟(jì)帶各省市的發(fā)展共識。依托地區(qū)優(yōu)勢資源，各地紛紛加速舊產(chǎn)能淘汰更新，發(fā)力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

——以“綠色GDP”為發(fā)展關(guān)鍵詞，貴州近年吸引蘋果、華為等公司相繼落戶，快速崛起為全球大數(shù)據(jù)存儲基地。

——依托芯片、網(wǎng)絡(luò)安全、下一代汽車和航天四大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，新“武漢造”正崛起發(fā)力。

——湖南湘江新區(qū)智能系統(tǒng)測試區(qū)，中車時(shí)代的“智慧公交”，在切換為無人駕駛模式時(shí)，依然能以27公里的時(shí)速平穩(wěn)運(yùn)行。

——浙江則把重點(diǎn)放在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2018年上半年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2348億元，同比增長14.7%。

“不飽食以終日,不棄功于寸陰。”同樣與時(shí)俱進(jìn)，讓人欣喜的轉(zhuǎn)變來自長江沿線居民的觀念。

云南省華坪縣興泉鎮(zhèn)興文村村民劉光亮對現(xiàn)在的生活很滿意，他承包的1000多畝黑煤礦山種下的芒果樹已有部分掛果，預(yù)計(jì)2018年有200多萬元的收入。“我們不能再破壞生態(tài)，吃子孫的飯了”，和劉光亮同村的吳朝順也放棄干了26年的煤礦生意，轉(zhuǎn)型發(fā)展芒果加工產(chǎn)業(yè)。

江西省武寧縣長水村，村民盧咸成放下砍刀，拿起廚刀，照樣致富。盧咸成告訴記者：“我們在家譜里加了八個字——‘尊重自然，保護(hù)環(huán)境’，現(xiàn)在村里都干起了農(nóng)家樂，環(huán)境好也能致富。”

久久為功 堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底

2018年4月26日，習(xí)近平再次就長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展召開座談會，明確提出新形勢下推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須正確把握的５個關(guān)系：整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。“努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶”。

久久為功，方能成功。長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11省份6億人口，是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。

在嚴(yán)守生態(tài)紅線和底線的基礎(chǔ)之上發(fā)力提高長江運(yùn)輸效率。傳統(tǒng)的以長江黃金水道為主的水運(yùn)交通，正日漸成長為水、陸、空立體交通體系，一條綿延2800多公里的“水上高速公路”已初成規(guī)模，通江達(dá)海。

江蘇南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)一片忙碌，已全線貫通的長江南京以下12.5米深水航道，能容納更大噸位的全球貨船。

連接重慶和浙江寧波的渝甬鐵海聯(lián)運(yùn)班列開通，全程運(yùn)行時(shí)間僅需57個小時(shí)，而此前沿水路運(yùn)送貨物到長三角至少要半個月以上。

有“萬里長江第一港”之稱的云南省昭通市水富港正在進(jìn)行擴(kuò)能改造，運(yùn)輸車輛進(jìn)進(jìn)出出，機(jī)器設(shè)備轟鳴。從這里起航出滇入川，沿金沙江順長江行駛，即可抵達(dá)上海，是通江達(dá)海、飲馬長江的水運(yùn)樞紐。

為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)一市場，用更科學(xué)的機(jī)制統(tǒng)籌并服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶長遠(yuǎn)發(fā)展。2018年春節(jié)前夕“長三角區(qū)域合作辦公室”投入使用。浙江省發(fā)展和改革委員會華毛風(fēng)趣地說：“感覺現(xiàn)在可以給自己貼個標(biāo)簽，那就是‘長三角人’！”

長江流域自古土肥水美，有良田萬頃，五谷皆宜；多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)領(lǐng)跑全國，積累了雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；更兼風(fēng)光無限好，代有人才出，國人對長江流域的發(fā)展有著特殊的感情。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展對實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。

長江如虹貫，日夜奔流。匯聚綠色發(fā)展新動能，古老的母親河正在譜寫新樂章。