【兩會經(jīng)濟視野】多重大禮包 政府工作報告對實體經(jīng)濟的“增與減”

央視網(wǎng)消息：3月5日，新鮮出爐的2019年政府工作報告引發(fā)社會各界的高度關注。其中，對2019年實體經(jīng)濟的發(fā)展，政府工作報告給出了一組有針對性的“增與減”。

對實體經(jīng)濟的支撐增強 緩解企業(yè)融資難、辦事難

首先是金融對企業(yè)支撐的增強。長期以來，融資難和融資貴一直制約著民營企業(yè)和小微企業(yè)的快速發(fā)展。政府工作報告明確，“加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款”，“國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上”。同時，為了更好地引導金融行業(yè)“脫虛向實”，政府工作報告還指出，“鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款。”實體經(jīng)濟有了優(yōu)質(zhì)的“源頭活水”，就能夠使得主營業(yè)務在根本上得到更健康的發(fā)展。

其次是營商環(huán)境的增強。企業(yè)能夠健康的發(fā)展，離不開良好的營商環(huán)境。為了塑造更有利于實體企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，政府工作報告明確“打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境”。同時，還強調(diào)了政府服務效率的提升，“取消了一批行政許可事項，‘證照分離’改革在全國推開，企業(yè)開辦時間大幅壓縮，工業(yè)生產(chǎn)許可證種類壓減三分之一以上”。政府服務的好不好，評判權也交到了企業(yè)手中。政府工作報告中明確“建立政務服務‘好差評’制度，服務績效由企業(yè)和群眾來評判。”我們可以看到，政府職能發(fā)生了變化，從管理者變?yōu)榱朔照撸M一步從整個評價體系入手，增加了對政府職能的群眾評判和監(jiān)督，從而推動政府更好的服務于企業(yè)。

2萬億元的減稅降費禮包 減輕企業(yè)負擔

看完了"增"的禮包，我們再來看看"減"的禮包。2018年，我國全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元，而2019年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔是近2萬億元。

首先是減輕企業(yè)的稅負，讓企業(yè)能夠感受到更真實的獲得感。2019政府工作報告指出，“將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%”，“確保所有行業(yè)稅負只減不增”。這些實實在在的減稅措施，對于企業(yè)提升凈利潤有著直接的幫助。在會上，這些措施也是多次被掌聲所打斷，其受人民歡迎的程度可見一斑。

其次，是減輕企業(yè)社保繳費負擔。以養(yǎng)老保險為例，政府工作報告中明確，“下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。”同時還強調(diào)了“各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳”。那么，繳費比例降低后出現(xiàn)的缺口，誰來填補呢？政府工作報告中明確的規(guī)定“要劃轉國有資本來充實社保賬戶”。這就讓企業(yè)以及職工個人都吃了顆定心丸。一方面企業(yè)降低了運營成本，而對于職工而言，福利待遇并沒有減少一分一毫。

從以上這些舉措的“增和減”可以看出政府在推動實體經(jīng)濟發(fā)展方面的信心和決心。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟發(fā)展的根基，在過去的一年里，我國經(jīng)濟面臨著增速換擋、新舊動能轉換、貿(mào)易摩擦等多重復雜局勢，而應對復雜局勢的著力點依然在實體經(jīng)濟。發(fā)展好實體經(jīng)濟，對保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，起著至關重要的作用。