綠色發展正成為縣域經濟后發優勢

新華社北京3月23日電（記者王立彬）在限制和禁止開發“生態紅線”占全域四分之一面積情況下，通過生態立縣仍能實現高質量增長。“丹頂鶴之鄉”江蘇射陽的實踐表明，綠色發展正成為縣域經濟后發優勢。

作為中國社會科學院國情調研重大項目，《探秘高質量發展之路上的“射陽現象”》23日在此間發布。中國社科院財經戰略研究院縣域經濟項目組組長呂風勇在發布座談會上說，射陽經濟由輝煌到低谷，再實現“V”型反轉，一個重要經驗就是堅持綠色發展。作為國家一級保護動物的丹頂鶴保護區坐落于射陽境內，限制和禁止開發的“生態紅線”面積占全域25%。當地在城鄉建設空間管控上，嚴守耕地利用、開發強度、生態保護三條紅線，把長期被當成“制約因素”的丹頂鶴保護區轉變為生物資源、旅游觀光、風力發電的濱海濕地寶庫。在發展綠色產業過程中，射陽關閉了28家化工企業，使旅游業成為這個“無化工企業縣”的拉動性產業之一。2017年，90多萬人口的射陽接待游客達200萬人次。

射陽還是我國農村“聯耕聯種”模式的首創地。進入2016年中央一號文件的這種新型農民合作經營模式，最初就起源于射陽秸稈禁燃行動。這種“農戶+農戶+合作社”模式，面向小農戶，在穩定家庭承包經營基礎上，按農戶自愿原則，打樁確定界址，破除田埂，以連片種植，聯耕聯種、聯管聯營，終結了碎片化經營下的燃燒秸稈，實現了綠色循環、增收增產、潔凈藍天。