開放發(fā)展，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)！

2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上深刻指出：“一個(gè)國(guó)家能不能富強(qiáng)，一個(gè)民族能不能振興，最重要的就是看這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族能不能順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。”

經(jīng)濟(jì)全球化潮流是怎樣的？面向未來，我們應(yīng)該如何掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)開放發(fā)展？今天，讓我們一起重溫2019年第10期《求是》刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《深入理解新發(fā)展理念》，讀懂“著力形成對(duì)外開放新體制”的要義。

總書記說：

我國(guó)30多年來的發(fā)展成就得益于對(duì)外開放。一個(gè)國(guó)家能不能富強(qiáng)，一個(gè)民族能不能振興，最重要的就是看這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族能不能順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。

“學(xué)習(xí)筆記”注：

習(xí)近平總書記曾深刻指出：“融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳，如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，總有一天會(huì)在大海中溺水而亡。所以，中國(guó)勇敢邁向了世界市場(chǎng)。”在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深、各國(guó)之間相互聯(lián)系日益緊密的條件下，要謀求發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，更加積極主動(dòng)地打開國(guó)門搞建設(shè)。

回望昨天，以開放促改革、促發(fā)展，我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上，堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放政策，從而開拓形成了具有中國(guó)特色、符合世界潮流的成功的對(duì)外開放之路。今天，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連接成一片大海，如果有誰想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，不可能，也做不到。

總書記說：

經(jīng)濟(jì)全球化大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。一是殖民擴(kuò)張和世界市場(chǎng)形成階段，西方國(guó)家靠巧取豪奪、強(qiáng)權(quán)占領(lǐng)、殖民擴(kuò)張，到第一次世界大戰(zhàn)前基本完成了對(duì)世界的瓜分，世界各地區(qū)各民族都被卷入資本主義世界體系之中。二是兩個(gè)平行世界市場(chǎng)階段，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，一批社會(huì)主義國(guó)家誕生，殖民地半殖民地國(guó)家紛紛獨(dú)立，世界形成社會(huì)主義和資本主義兩大陣營(yíng)，在經(jīng)濟(jì)上則形成了兩個(gè)平行的市場(chǎng)。三是經(jīng)濟(jì)全球化階段，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，兩大陣營(yíng)對(duì)立局面不復(fù)存在，兩個(gè)平行的市場(chǎng)隨之不復(fù)存在，各國(guó)相互依存大幅加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展演化。

與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)同世界的關(guān)系也經(jīng)歷了3個(gè)階段。一是從閉關(guān)鎖國(guó)到半殖民地半封建階段，先是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前隔絕于世界市場(chǎng)和工業(yè)化大潮，接著在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)及以后的數(shù)次列強(qiáng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中屢戰(zhàn)屢敗，成為積貧積弱的國(guó)家。二是“一邊倒”和封閉半封閉階段，新中國(guó)成立后，我們?cè)谙蛱K聯(lián)“一邊倒”和相對(duì)封閉的環(huán)境中艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)之路，“文革”中基本同世界隔絕。三是全方位對(duì)外開放階段，改革開放以來，我們充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)同世界關(guān)系的歷史性變革。

“學(xué)習(xí)筆記”注：

經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，是謀劃發(fā)展所要面對(duì)的時(shí)代潮流。早在19世紀(jì)，馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》、《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》、《資本論》等著作中就詳細(xì)論述了世界貿(mào)易、世界市場(chǎng)、世界歷史等問題，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)、邏輯、過程，奠定了我們今天認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的理論基礎(chǔ)。

以史為鑒，習(xí)近平總書記以宏大的歷史視野，深入分析了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史以及我國(guó)同世界關(guān)系的發(fā)展歷程。

而從站起來、富起來到強(qiáng)起來，如今的中國(guó)，已被視為世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手，積極主動(dòng)地同國(guó)際上的保護(hù)主義作斗爭(zhēng)。這說明，“只要主動(dòng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流，不但能發(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流”。

總書記說：

我們現(xiàn)在搞開放發(fā)展，面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)同以往有很大不同，總體上有利因素更多，但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視，而且都是更深層次的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這可以從4個(gè)方面來看。

◎一是國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生前所未有的積極變化，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起正在改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)版圖，世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化大勢(shì)難逆，以西方國(guó)家為主導(dǎo)的全球治理體系出現(xiàn)變革跡象，但爭(zhēng)奪全球治理和國(guó)際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的較量十分激烈，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、政治、軍事上的優(yōu)勢(shì)地位尚未改變，更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的形成依然任重道遠(yuǎn)。

◎二是世界經(jīng)濟(jì)逐漸走出國(guó)際金融危機(jī)陰影，西方國(guó)家通過再工業(yè)化總體保持復(fù)蘇勢(shì)頭，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生新變化，但國(guó)際范圍內(nèi)保護(hù)主義嚴(yán)重，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定出現(xiàn)政治化、碎片化苗頭，不少新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟(jì)還沒有找到全面復(fù)蘇的新引擎。

◎三是我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中的分量迅速上升，我國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、最大貨物出口國(guó)、第二大貨物進(jìn)口國(guó)、第二大對(duì)外直接投資國(guó)、最大外匯儲(chǔ)備國(guó)、最大旅游市場(chǎng)，成為影響世界政治經(jīng)濟(jì)版圖變化的一個(gè)主要因素，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)問題依然突出，人均收入和人民生活水平更是同發(fā)達(dá)國(guó)家不可同日而語，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為國(guó)際制度性權(quán)力依然需要付出艱苦努力。

◎四是我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入引進(jìn)來和走出去更加均衡的階段，我國(guó)對(duì)外開放從早期引進(jìn)來為主轉(zhuǎn)為大進(jìn)大出新格局，但與之相應(yīng)的法律、咨詢、金融、人才、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障等都難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，支撐高水平開放和大規(guī)模走出去的體制和力量仍顯薄弱。

“學(xué)習(xí)筆記”注：

與過去相比，我國(guó)開放面臨的形勢(shì)在不斷發(fā)生變化。面對(duì)當(dāng)今世界“百年未有之大變局”，習(xí)近平總書記從國(guó)際力量對(duì)比、世界經(jīng)濟(jì)前景、我國(guó)與世界的關(guān)系、我國(guó)對(duì)外開放的新特征等方面進(jìn)行了深入分析。

新時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)如何推動(dòng)開放發(fā)展？習(xí)近平總書記提出了“提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺性和能力，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平”的總體要求。

2013年9月和10月，在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。在“一帶一路”倡議帶動(dòng)下，我國(guó)推出一系列高質(zhì)量對(duì)外開放新舉措，如優(yōu)化區(qū)域開放布局，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，等等。面向未來，我們將繼續(xù)堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，著力形成對(duì)外開放新體制、全面開放新格局。

總結(jié)：

順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)，正如習(xí)近平總書記所說的，“今日之中國(guó)，不僅是中國(guó)之中國(guó)，而且是亞洲之中國(guó)、世界之中國(guó)。未來之中國(guó)，必將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界、以更有活力的文明成就貢獻(xiàn)世界。”

砥礪前行，不懼風(fēng)雨，我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)外開放之路。“再高的山、再長(zhǎng)的路，只要我們鍥而不舍前進(jìn)，就有達(dá)到目的的那一天。”