用制度之力護航“美麗中國”

11月17日閉幕的中國生態文明論壇年會發布了《生態文明·十堰宣言》，倡議堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國。

時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見證者。“生態興則文明興、生態衰則文明衰。”黨的十八大以來，生態文明建設推進快、成效大、百姓獲得感強，長期困擾我國的資源消耗強度大、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻局面得到了有效改善。山河如畫惹人醉。美麗中國的錦繡畫卷徐徐展開，有賴于堅強有力、堅實穩固的制度保障。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終把生態文明建設放在治國理政的重要戰略位置。黨的十八大首次將生態文明建設納入到中國特色社會主義“五位一體”總體布局，十八屆三中全會提出加快建立系統完整的生態文明制度體系，十八屆四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態環境，十八屆五中全會將綠色發展納入新發展理念。

一分部署，九分落實。生態文明建設頂層設計、部署的篇章從未如今天這般波瀾壯闊。好的部署需要有好的落實，好的執行是制度價值最生動的體現。最嚴格的制度、最嚴密的法治，是生態文明建設最可靠的保障。從《生態文明體制改革總體方案》向多個部門的“奶酪”開刀，到《環境保護督查方案》以督查為抓手強化環境保護黨政同責和一崗雙責，再到《生態文明建設目標評價考核辦法》把生態責任作為政績考核的必考題……

以強有力的制度保障，推動美麗中國建設的中國行動，向來只有更好、更強、更有力的進行時。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》強調，堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生。從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，擘畫了生態文明建設的新思路、新方略、新藍圖。

“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國。”基于這一理念，《決定》明確了實行最嚴格的生態環境保護制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態保護和修復制度、嚴明生態環境保護責任制度。為織密生態環境保護制度網，建設美麗中國夯實了堅強而穩固的基礎。

“綠水青山就是金山銀山。”環境就是民生，綠水就是幸福源，青山就是希望田；綠水青山在，金山銀山永續不絕。建設美麗中國是億萬人民共同的心愿，鋪就制度基石、發揮制度之力，心愿將變成如詩如畫的現實圖景。（丁鐵）