要點問答：如何理解“黨對人民軍隊的絕對領導制度”

編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，中央有關部門組織編寫了《〈中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定〉輔導讀本》，對全會《決定》進行了全面闡釋，是學習領會全會精神的權威輔導材料。

近日，人民日報刊發其中系列文章，人民網·中國共產黨新聞網摘選其中內容，推出學習要點問答，以饗讀者。今日推出“堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度”要點問答。

如何理解“黨對人民軍隊的絕對領導制度”？

黨對人民軍隊的絕對領導制度，是中國共產黨建軍治軍的偉大創造。黨對人民軍隊的絕對領導的根本原則和制度，發端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議，豐富發展于黨領導人民軍隊革命、建設和改革的偉大實踐。黨對人民軍隊絕對領導的根本原則，基本內容包括：軍隊必須無條件地置于中國共產黨的領導之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決維護黨中央、中央軍委權威，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。

黨對人民軍隊的絕對領導制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱。新中國成立后，我們黨探索建立了人民當家作主的社會主義制度，將黨指揮槍的建軍原則上升為國家基本軍事制度，實現了黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊的有機統一和高度一致，人民軍隊成為中國特色社會主義的堅強柱石。

黨對人民軍隊的絕對領導制度，是實現中國夢強軍夢的堅強保證。實現中華民族偉大復興的中國夢，凝聚和寄托了中國幾代人的夙愿，是中國共產黨的歷史使命。著眼實現這個偉大夢想，黨的十九大賦予人民軍隊新時代使命任務，對全面推進國防和軍隊現代化作出戰略安排。

如何貫徹軍委主席負責制？

中央軍委實行主席負責制，由中央軍委主席負責中央軍委全面工作，領導指揮全國武裝力量，決定國防和軍隊建設一切重大問題，確保了集中統一領導和高效決策指揮。這是我軍長期傳承的制度，體現了“兵權貴一、軍令歸一”的治軍統兵規律，是堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本實現形式，在黨領導軍隊一整套制度體系中處于最高層次、居于統領地位。

進入新時代，必須全面深入貫徹軍委主席負責制，確保黨中央牢牢掌握對人民軍隊的最高領導權和指揮權，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。

根本的是對黨絕對忠誠、堅決聽黨指揮。對黨絕對忠誠是對人民軍隊第一位的政治要求，這個忠誠必須是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的。

關鍵的是完善貫徹軍委主席負責制的體制機制。全面深入貫徹軍委主席負責制，必須有健全完備、科學高效的體制機制來保證，決不能搞虛、落空。

重要的是嚴明政治紀律和政治規矩。全面深入貫徹軍委主席負責制，是嚴肅而重大的政治責任，必須作為最高的政治要求來遵守，作為最高的政治紀律來維護。

深入推進軍事政策制度改革要把握好哪幾個方面？

我們要按照全會部署，認真貫徹落實習主席關于深化軍事政策制度改革的決策指示，把新時代強軍的理論和實踐成果轉化為政策引領、制度規范和行為準則，推動我軍實現更內在、更深層、更持久的重塑。這是一項艱巨復雜的系統工程，在實施過程中需要把握好以下幾個方面：

堅持正確的政治方向。改革不能改向、變革不能變色，必須更好堅持黨對人民軍隊的絕對領導，不斷強固這個“命根子”。

聚焦能打仗、打勝仗。軍隊是為打仗而存在的，能打勝仗是人民軍隊的根本價值所在。

致力全面推進國防和軍隊現代化。同國家現代化進程相一致，全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，是黨中央、習主席為人民軍隊擘畫的強軍藍圖。

著眼強固全民的國防。我們的軍隊是人民的軍隊，我們的國防是全民的國防。