【地評線】為創新發展提供強有力的制度保障

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于強化知識產權保護的意見》(以下簡稱《意見》)，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

知識產權是創新發展的基礎。建設創新型國家，實現創新發展，離不開強有力的知識產權保護。出臺《意見》，強化知識產權保護，是加速推進創新驅動發展戰略實施的必然選擇，也是提高我國經濟競爭力的最大激勵。

直面問題、直擊痛點，強化知識產權保護。近年來，我國持續加強知識產權保護，取得顯著成效，有力地帶動了創新環境和營商環境持續優化。但與此同時，權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償低”的現象依然存在，社會各界對加大侵權懲處力度的呼聲日益強烈。為解決知識產權保護領域存在的突出問題，《意見》堅持問題導向、需求導向和目標導向，主要以2022年、2025年為重要時間節點，從社會感受、保護能力建設、保護體系建設等方面確定工作目標，釋放出我國保護知識產權的決心和勇氣。

立足國內、著眼國際，強化知識產權保護。當前，我國知識產權事業發展駛入快車道，知識產權創造質量、保護效果、運用效益和國際影響力不斷提升。有關數據顯示，2018年中國國家知識產權局受理的專利申請數量達到約154萬件，占全球總量的46.4%，數量居全球第一;同年，國外在華發明專利申請量達14.8萬件，同比增長9.1%，實現“十三五”以來最快增速。知識產權保護是中國經濟實現轉型升級、向高質量發展的“剛需”，是加強國際貿易的“標配”。出臺《意見》，強化知識產權保護，助力中國實現從技術引進向自主創新轉型，為全球創新成果共享牽線搭橋，為人類科技進步輸送動力。

綜合施策、注重效果，強化知識產權保護。知識產權保護涉及多環節、多方面，是一項系統工程和創新工程。《意見》立足現實、著眼發展，對知識產權保護做出了具有時代特點的系統謀劃和整體部署。堅持綜合施策，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律等環節部署改革完善保護工作體系，提出綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化知識產權保護。注重實際效果，著眼強化制度約束、加強社會監督共治、優化協作銜接機制、健全涉外溝通機制，推動形成知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護的格局。

制度的生命在于執行。《意見》是新時代中國全面加強知識產權保護的綱領性文件。各地區各部門要做好《意見》的宣傳解讀，制定推進計劃，完善工作機制，加強組織保障，確保強化知識產權保護取得實實在在的效果，真正讓知識產權成為創新發展的生命線，更好地支撐創新驅動發展和擴大對外開放。