以改革為動(dòng)力 筑牢“中國(guó)之治”制度基石

制度是根本保障，改革是強(qiáng)大動(dòng)力。近日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，要以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強(qiáng)以改革推進(jìn)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的自覺(jué)性，突出制度建設(shè)這條主線，繼續(xù)全面深化改革，既要排查梳理已經(jīng)部署各項(xiàng)改革任務(wù)的完成情況，又要把四中全會(huì)部署的重要舉措及時(shí)納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國(guó)家治理急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署，實(shí)現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接、融會(huì)貫通，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，這為深入推進(jìn)黨的十九屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)提供了科學(xué)指引，指明了正確方向。

牢牢把握突出制度建設(shè)這條主線。新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)重大命題，并把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，相比過(guò)去，新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。對(duì)此，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，以主體篇幅，系統(tǒng)闡述了堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署了需要深化的重大體制機(jī)制改革、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)，明確而且有力回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題，提出了把新時(shí)代改革開(kāi)放推向前進(jìn)的根本要求，為全面深化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效提供了根本遵循。

增強(qiáng)繼續(xù)全面深化改革的高度自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。黨的十八屆三中全會(huì)推出336項(xiàng)重大改革舉措，經(jīng)過(guò)5年多的努力，我國(guó)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著，主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)此，黨的十九屆四中全會(huì)不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，而且對(duì)新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計(jì)。這就要求我們必須深刻把握我國(guó)發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接、融會(huì)貫通，推動(dòng)各項(xiàng)改革向制度更加成熟更加定型靠攏，讓各項(xiàng)改革相得益彰、發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

藍(lán)圖已經(jīng)擘畫(huà)，目標(biāo)已經(jīng)設(shè)定。有理由堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定制度自信，保持改革定力，就一定能在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上不斷取得新的更大勝利！（南方網(wǎng)羅建華）