提升統籌能力奪取戰“疫”全勝

經過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，疫情防控取得階段性重要成效，經濟社會秩序加快恢復。3月27日，中央政治局會議提出，要繼續抓緊抓實疫情防控各項重點工作，不斷鞏固和拓展疫情防控成效。要統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化條件下加快恢復生活秩序。這為下一步做好各項工作指明了前進方向。

統籌兼顧是黨妥善應對復雜局勢積累的寶貴經驗。成立近百年來，我們黨經常面臨不期而遇的各種困難、風險和挑戰，在解決困難、化解風險、戰勝挑戰的過程中積累了彌足珍貴的經驗，統籌兼顧是其中重要的一條經驗。在奪取全國政權前夕，毛澤東同志提出，黨委的同志必須學好“彈鋼琴”，“要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節奏，要互相配合”。開始全面建設社會主義的關鍵時期，毛澤東同志發表《論十大關系》的重要講話中又講到統籌兼顧。改革開放以來，鄧小平同志強調“兩手抓”、提出“兩個大局”思想，都是運用了統籌兼顧的科學方法。習近平總書記特別重視統籌兼顧的科學方法，他強調：必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局。

打贏抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰迫切需要統籌兼顧。新冠肺炎疫情是一次突如其來的危機，是一場艱苦卓絕的戰斗，也是對國家治理體系和治理能力的一次大考。以習近平同志為核心的黨中央堅持統籌兼顧，及時制定疫情防控戰略策略，提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰的總目標；加強對武漢和湖北防疫的統一指揮，同時抓好其他地區防控工作，構建聯防聯控、群防群控防控體系，向社會發出減少人員流動、協同抗擊疫情的號召，對北京、浙江、廣東等人口流動大市大省及湖北周邊省市加大指導和支持力度，要求采取針對性措施做到外防輸入、內防擴散；加強醫用物資和生活必需品應急保供；切實維護社會穩定；加強宣傳教育和輿論引導，講好中國抗疫故事；積極爭取國際社會支持。習近平總書記多次作出重要批示，發表重要講話，對統籌抓好抗疫和發展工作做出部署。從統籌兼顧部署抗擊疫情到統籌做好抗疫與經濟社會發展工作，都表明中國共產黨人具有責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀和組織實施之能。

統籌疫情防控和經濟社會發展應抓住重點科學施策。習近平總書記指出，“一個是疫情防控，一個是逐步恢復經濟社會秩序，這兩件事要統籌兼顧，有序推進。”統籌兼顧不是平均用力，而是要抓住重點。打好武漢保衛戰、湖北保衛戰，是取得全國性戰“疫”勝利的關鍵所在。習近平總書記在武漢考察時從醫療救治、重在“防”字等方面作出部署。牢牢抓住武漢防疫這個重點，舉全國之力加以攻克，中國整盤大棋就活了、就贏了。

統籌疫情防控和經濟社會發展，戰略策略至關重要。實施差異化策略是統籌好疫情防控和復工復產的重要路徑。低風險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來，全面恢復生產生活秩序；中風險地區要依據防控形勢有序復工復產；高風險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作；隨著疫情防控形勢持續向好，符合條件的省份要適時下調響應級別并實行動態調整。疫情最嚴重的湖北，也在落實差異化策略，開始有條件的復工復產。當然，在宏觀調控、穩定就業、脫貧攻堅等方面要根據實際情況進行統籌安排。堅決貫徹落實黨中央的決策部署，實施好差異化策略，精準復工復產，我們就一定能夠取得既戰勝疫情又推動經濟社會發展的“雙勝利”。

（作者：中共中央黨校〈國家行政學院〉教授）