【全國兩會地方談】推動有質量的教育公平仍需攻堅克難

國務院總理李克強22日在作政府工作報告時說，推動教育公平發展和質量提升。有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續教育，支持和規范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學和一流學科建設。擴大高校面向農村和貧困地區招生規模。要優化投入結構，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。

今年政府工作報告一系列細致入微的教育安排，回應了群眾多層次、多樣化的教育需求。“優化投入結構，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來”等話語暖心又給力，直抵人心。而“推進一流大學和一流學科建設”“擴大高校面向農村和貧困地區招生規模”等安排，表明國家推動教育公平不僅是量上的布局，更追求有質量的公平，讓更多學校成為優質教育資源。

百年大計，教育為本。教育公平是社會公平的基礎，把教育公平放在重要位置，促進教育事業優先發展、公平發展，既是人民群眾的期盼，更是發展成果由人民共享的題中之義，維護社會公平正義的應有之舉。推動教育公平、補齊教育短板，根本在于縮小城鄉教育資源差距。切實改善城鄉教育資源不均衡問題，是推動教育公平的重要環節。2013年，國家正式啟動縣域義務教育基本均衡發展督導評估認定，經過不懈努力，到2019年，全國已有2767個縣(市、區)通過國家認定，占比95.32%。有23個省份整體實現縣域義務教育基本均衡發展。這樣的成果實在來之不易。

推動有質量的教育公平，仍需攻堅克難。義務教育有保障是“兩不愁、三保障”的底線任務之一，直接關系到脫貧攻堅的成效、全面小康的成色。義務教育基本實現均衡發展，向教育公平邁出了一步，來之不易，但不是終點，需要進一步鞏固提高，防止出現反彈。要看到，尚未實現均衡發展的縣，主要分布在貧困地區、民族地區、邊遠地區，基礎差、保障弱，要啃掉剩余的“硬骨頭”，仍需將政府履責作為關鍵，有效壓實責任，統籌整合資源，集中優勢兵力，著力實現義務教育經費“三個增長”，不斷提高義務教育經費保障水平，加快推動各項政策措施落地生根，集中火力打好教育脫貧攻堅“殲滅戰”。讓貧困地區每一個適齡兒童少年，獲得高質量的義務教育，樹立遠大的人生志向，都有人生出彩的機會。

攻堅克難，要在教師能力培養上下功夫。教育不均衡，歸根到底是教學水平，尤其是師資配備上的不均衡。要看到，受城鄉發展不平衡、交通地理條件不便等因素影響，加之貧困地區辦學條件相對較差，當前，鄉村教師隊伍仍存在著職業吸引力不強、補充渠道不暢、優質資源配置不足、結構不盡合理、整體素質不高等突出問題。要多措并舉，定向施策，加強鄉村教師隊伍的培養補充，著力提升鄉村教師專業素質，切實提高鄉村教師地位待遇，不斷改善鄉村教師工作和生活條件，努力吸引更多優秀人才到貧困鄉村學校任教，努力解決貧困地區教師短缺問題。

攻堅克難，要增強職業教育的吸引力。教育公平，既是一種價值追求，也具有重大現實力量。公平是為了更好地培養人才，為國家發展和社會進步提供有力支撐。尤其是我國處在經濟社會雙重轉型的關鍵階段，亟須大量人才資源。據有關資料顯示，目前我國高校畢業生逼近我國新增勞動力的50%，大學生就業成為一個社會難題。但同時，高質量的職業技能型人才匱乏，企業用工荒不斷蔓延。與此相伴，職業教育經歷了相對的低谷，初中畢業生中讀職業高中的人數呈下降趨勢。推動教育公平發展和質量提升，需要把推動職業教育改革與發展納入重要日程，采取綜合改革措施，增強職業教育尤其是高等職業教育的吸引力，校正目前高等教育人才培養的偏向，為教育公平尋求新的生長點，讓更多人找到人生出彩的舞臺。

以攻堅克難來推動有質量的教育公平，要用真招、做實功、見真情、求實效。要以新的作為辦好每一所學校，讓有質量的教育公平惠及每一個孩子，為推動經濟社會發展提供更大的智力支持和人才基礎保證。(久泰平)