摘帽不松勁 攻堅再出發——山東臨沂推進高質量脫貧紀實

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加全國政協經濟界委員聯組會時說：“今年，實現我們的脫貧目標，還是有把握的。因為我們提出這個目標，它不是高不可攀的。實際上我們這一代人也有這個情結，一定要把我們的老百姓，特別是我們的農民扶一把。”千萬沂蒙兒女對這樣的話語倍感親切。

2013年11月，習近平總書記考察山東臨沂時深情囑托：“要緊緊拉住老區人民的手，決不讓他們在全面建成小康社會進程中掉隊。”沂蒙兒女牢記總書記的囑托，發揚沂蒙精神，在脫貧攻堅實踐行動中取得了一個又一個勝利。今年以來，他們努力克服新冠肺炎疫情影響，不斷加大產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、金融扶貧等幫扶力度，增強貧困群眾自我發展能力，確保增收有門路、就業有保障、生活有奔頭。

2016年至2019年，臨沂全市有1275個貧困村摘帽、45.1萬人脫貧。2018年實現現行標準下建檔立卡貧困人口、貧困村全部摘帽。目前，臨沂市還有32.3萬人享受脫貧政策，鞏固提升任務依然艱巨。作為山東省脫貧攻堅兩個主戰場之一，臨沂市成立10個工作專班，由市級領導出征領戰、縣區黨委主責主戰、部門單位分線作戰、扶貧干部一線奮戰、紀委監委掛牌督戰，形成決戰決勝態勢。

在沂南縣馬牧池鄉新立村，七彩煎餅成為脫貧致富和鄉村振興的特色產品。紅色、綠色、黃色……七彩面糊在鏊子上旋轉，一張張薄如蟬翼、色彩斑斕的煎餅新鮮出爐。沂南縣馬牧池鄉新立村黨支部書記王本來介紹，僅2019年一年，七彩煎餅就賣了近50萬元。

新立村是山東省47個國家級旅游扶貧重點村之一。近年來，通過第一書記以及該縣山東廣匯集團定向幫扶，新立村發展起了鄉村旅游業。村民們把玉米、小米、小麥、高粱等磨成糊，然后加入火龍果、草莓、蘋果等水果汁，好看又好吃的七彩煎餅就這樣脫穎而出，成為該村最受游客歡迎的“主打商品”。

從2015年底啟動脫貧攻堅以來，臨沂市先后建成2845個產業項目，帶動48.9萬人次貧困群眾增收。建檔立卡貧困戶年人均純收入到2019年底達到6912.5元。

“今年以來，面對新情況、新挑戰，我們不僅對貧困人口開展技能培訓，解決貧困戶農產品疫情期間‘賣難’等問題，更充分考慮到疫情對扶貧項目收益潛在的長期影響，對種植養殖、旅游、加工等扶貧項目分類制定幫扶措施。”臨沂市扶貧辦負責人介紹，疫情緩解后，臨沂市又強化資金支持，幫助扶貧企業復工復產。

提高脫貧質量，危房改造與飲水安全是重要指標。在羅莊區黃山鎮東蔡村，村民楊秀榮和98歲的母親一直住在上世紀80年代建造的瓦房里。因為母親體弱多病，楊秀榮為方便照顧母親，只能就近打些零工，母子倆常年生活拮據，房屋出現裂紋也沒錢修理。黃山鎮以實施農村危房改造工程為契機，全力推動危房改造工作落實。2019年9月，鎮政府派人對楊秀榮家的房子主體加固、房瓦更換、墻面修繕，同時更換了老舊線路，新增了照明設備，楊秀榮母親搬家當天高興得直流淚。自2015年以來，臨沂市已陸續為31898戶貧困戶完成危房改造，同時還完成了289個貧困村飲水安全工程，資助貧困學生8.9萬人次，為32.6萬貧困群眾購買扶貧特惠保、累計報銷3.29億元，“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。

而在位于蘭陵縣的代村國家農業公園內，4座生態科技型冬暖溫室成為周邊村居建檔立卡貧困戶60戶136人的收入主要來源之一。這個扶貧項目建成后被公園承包，保證年收益率達到10%，期限長達15年，收益全部用于幫扶貧困戶脫貧。該縣還根據貧困戶實際情況，對收益采取差異化分配，無其他經濟收入來源的貧困戶家庭年收益可達到9000元。

在建立返貧監測和幫扶機制方面，臨沂市利用脫貧攻堅平臺和精準扶貧“二維碼”，對突發性收入驟減或支出驟增的貧困邊緣人口，加強監測預警和動態識別，及時開展幫扶，有效防止返貧和產生新的貧困。（經濟日報·中國經濟網記者 管 斌）