走向我們的小康生活 ｜ 平塘：“223”東西部扶貧協作路徑 助推高質量打贏脫貧攻堅戰

千里同牽手，天涯若比鄰。近年來，貴州黔南州平塘縣認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，與廣州市白云區精準聚焦、精誠協作，同頻共振，探索出一條契合平塘實際的“223”東西部扶貧協作路徑，為高質量打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

聚集兩方力量 促進決策共識

今年6月9日，廣州市白云區區委副書記、區長蘇小澎率白云區黨政代表團赴平塘縣開展東西部扶貧協作對接考察工作，并召開廣州市白云區·黔南州平塘縣東西部扶貧協作黨政聯席會議，雙方共同簽訂了消費扶貧合作協議。時隔不到十天，6月18日至19日，平塘縣委書記臧侃，縣委副書記、縣長莫君鋒率平塘縣黨政代表團赴廣州市白云區考察學習，兩地舉行扶貧協作黨政聯席會議，共商扶貧協作，共謀合作發展。廣州白云——黔南平塘兩地領導干部不同時間高頻次的互訪，不僅增加了兩地干部扶貧協作的情誼，還成為了兩地對口幫扶、山海同心謀發展的重要佐證，助推對口幫扶工作不斷取得實效。

自對口幫扶關系建立以來，兩地領導干部深入學習貫徹習近平總書記關于東西部扶貧協作的一系列重要指示，始終把對口幫扶工作作為一項重大的政治任務，兩地精準對接，積極開展高層互訪調研，圍繞對口幫扶工作重點、產業協作、人才交流、扶貧幫扶等領域達成了廣泛共識，將結對幫扶工作逐步引向深入。

2016年以來，兩地黨委、政府開展交流互訪、實地考察共19批229人次，召開黨政聯席會議7次。在人才交流中，白云區共派駐平塘縣掛職黨政干部3名（含縣處級1人）、醫生21名、教師5名；平塘縣選派到白云區掛職鍛煉黨政干部4名、醫生14名、教師43名；在技術人才培訓方面，白云區為平塘縣開展黨政干部培訓1期131人次，醫生、教師等專業技術人才培訓36期4600人次，開展致富帶頭人培訓220人，舉辦殘疾人創業（就業）培訓班1期32人。在結對幫扶工作中，白云區9個鎮街、19個企業（含市企業、協會、社會組織）、1個村共29個單位與平塘縣24個深度貧困村結成幫扶對子，援助資金累計1033．98萬元。

聚焦兩種模式 戮力同心齊攻堅

授人以魚不如授人以漁。廣州市白云區與平塘縣開展結對幫扶以來，按照“平塘所需、白云所能”，創新推行“訂單式”幫扶模式和教育加醫療“組團式”攻堅模式，堅持把教育援助和醫療援助作為關鍵保障來提升，把智力幫扶放在重中之重來抓，讓東西部資源共享。

今年5月6日，平塘縣第四中學迎來了開學的第一批學生，在寬敞明亮的教室里，學生們正專注地學習。“來到新學校，就是一個新的開始，我會在新的學校里好好學習。”平塘縣第四中學七二班學生陸龍烽說道。

平塘縣第四中學是東西部對口幫扶的重要教育項目，估算總投入對口幫扶資金2225．5萬元，項目于2019年10月開工建設，今年5月實現了開學。

平塘縣第四中學投入使用，是廣州市白云區對口幫扶平塘的一個縮影，在對口幫扶工作中，廣州市白云區還發揮醫療領域優勢，助力平塘醫療事業快速發展。在白云區的幫助下，平塘縣人民醫院成立了胸痛中心，并獲得“中國基層胸痛中心”榮譽，成為第一張國家級專科認證金字招牌，成立以來，累計收治胸痛病人3843例，成功搶救多名急性心肌梗死、主動脈夾層、肺動脈栓塞患者，搶救成功率達100％。

“‘中國基層胸痛中心’創建的意義不僅是一個學科的發展，更多的是大家通過創建胸痛中心，醫療技術得到大幅度提升，能幫助到更多的平塘群眾，解決他們的就醫問題。”推動平塘縣人民醫院成立胸痛中心的原廣州市白云區派駐平塘縣人民醫院掛職副院長馬韌凱說道。

自廣州市白云區對口幫扶平塘以來，通過推行“訂單式”幫扶模式和教育加醫療“組團式”攻堅模式，平塘縣77所完小以上學校、21家醫療機構分別與廣州市32所學校、白云區11家區屬公立醫療機構建立“一對一”或“多對一”結對幫扶關系，并成功創建了全國第一家通過東西部扶貧協作成立的國家級專科認證的中國胸痛中心，推動“中國兒童健康管理1＋N工程”成功落戶，全縣教育、醫療等公共服務事業得到大幅提升。

聚力三個重點 助力扶貧協作取得新成效

在對口幫扶工作中，雙方堅持“白云區所有、平塘縣所缺”，緊緊圍繞消費扶貧、招商引資、勞務協作三個方面，著力開展協作幫扶工作，推動平塘“黔貨出山”、產業發展、群眾就業。

在抓消費扶貧工作中，兩地通過搭建對口幫扶產銷對接平臺，將平塘優質農產品銷往廣州市場，助力平塘群眾脫貧致富。2019年6月7日，廣州市白云區舉辦廣佛同城鴉崗龍舟賽，平塘縣供銷社抓住廣州石門街商會精準扶貧服務中心大力推廣精準扶貧項目系列之“黔貨出山”契機，在廣州市白云區廣佛同城鴉崗龍舟賽現場設立平塘縣農特產品推廣銷售點，平塘塘邊豆油皮、擺洗貢米、紅香米、黑糯米等農特產品亮相廣州市白云區。截至目前，通過對口幫扶產銷對接平臺，平塘縣農產品銷往白云區銷售額達6411．38萬元，帶動貧困人口2508人受益。

在招商引資工作中，平塘縣針對對口幫扶地區出臺了《平塘縣面向珠三角地區招商引資優惠政策》，并由主要領導帶隊開展大招商工作，引進企業到平塘縣發展。6月18日至20日，縣委書記臧侃，縣委副書記、縣長莫君鋒帶隊赴廣東省深圳市、廣州市開展招商引資工作，成功招引到優勢企業到平塘考察、投資興業。截至目前，成功引進吉森水電等15家企業到平塘投資興業，計劃投資總額約70億元。

在推動勞務協作工作中，雙方緊扣要點，通過簽訂《“天眼·就業快遞”促進勞務就業扶貧協議》，建立用工與勞務輸出即時聯系機制，群眾外出務工得到精準組織，實現了穩定就業。今年3月，卡蒲毛南族鄉甲壩村的徐繼軍通過“天眼·就業快遞”智慧就業服務平臺，遠程面試成功應聘到廣州萬寶集團壓縮機有限公司制造部工作，并在平塘人社部門幫助下免費乘坐“就業快遞”直通車前往廣州上班，實現了穩定就業。

“到這邊來上班，待遇比較好，工作也穩定，月均工資5100元，扣除五險一金，到手工資4500元，白云區政府每月補助我1000元，我月收入在5500元以上，非常感謝白云區、平塘縣和公司領導對我們的關心，我一定會安心工作，堅持下去。”卡蒲毛南族鄉甲壩村就業群眾徐繼軍高興地說道。

自平塘縣與白云區開展勞務協作以來，共輸出1000余名群眾到廣東省務工，有效推動了貧困人口轉移就業。2019年，平塘縣駐白云區勞務協作工作站被評為貴州省優秀勞務協作工作站。

同飲一江水，兩地情誼深。黔南平塘與廣州白云，本是遠隔千山萬水、沒有交集的兩個地方，卻因一次又一次的互訪交流，變得山水相依、情誼相連。兩地在一次次的相互協作中，不斷深化幫扶內涵，共同探索出的“223”東西部扶貧協作路徑，將有助于推動平塘脫貧攻堅和扶貧協作取得顯著成效，為高質量打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。