【兩會前瞻】否極泰來 中國民營經濟如何開新局？

中新社北京2月27日電 題：否極泰來 中國民營經濟如何開新局？

中新社記者 劉舒凌

2020年，遭遇新冠疫情肆虐，中國民營經濟走過一段冰火淬煉歷程：第一季度逾46萬家民營小微企業注銷破產，“保市場主體”成為保住經濟基本盤的核心任務之一；年末，全國新設市場主體約為2500萬戶，民營企業是其主力。

無疑，防控疫情成效顯著，消費、市場、生產逐步恢復正常，為中國的市場主體尤其廣大中小微企業生存、發展提供了基礎條件。不過，在國內經濟緩慢回升、國際市場持續低迷之下，市場主體數量大增的現象出現在北京、廣州、拉薩等分屬不同經濟區、產業差異明顯的城市，只有一個解釋，就是中國的營商環境確實改善了。

南京大學經濟學系主任、民營經濟研究所所長楊德才接受中新社記者訪問時說，為完成“保市場主體”任務，中國出臺一系列利好政策，且效果明顯。例如，通過減稅降費，全年為企業減輕負擔超過2.5萬億元人民幣，涉及大量民企；國家稅務總局統計顯示，全年民企銷售收入稅費負擔同比下降9.5%，都是“保主體”的根本性措施。

疫情重創下的中國民企所面對難題，一個是沒有訂單，另一個更危險，是沒有資金流動性。去年5月召開的全國兩會上，政府工作報告明確要求“創新直達實體經濟的貨幣政策工具”；7月，習近平總書記主持召開企業家座談會，就保護和激發市場主體活力等提出明確要求。楊德才強調，中央各部門隨后推出的金融政策支持，對于成功保住市場主體有非常重要的作用。

作為經濟界別全國政協委員，楊德才于去年5月末、10月中下旬參與了全國政協在江蘇、在浙江和湖南的兩次調研。他說，各地座談時，民營企業家都提到，2020年融資成本大幅下降、難度大大減輕，是多年來未見的重大進展。

從去年年初遭受嚴重沖擊、年中緩慢回升，再到年末實現逆勢增長，不少中國民企危中尋機，收獲了遠好于預期的成績。全國政協參政議政人才庫特聘專家、全國工商聯原副主席莊聰生，近期在福建泉州了解到，從事外貿、消費品生產的企業出口運費漲了七八倍，集裝箱一柜難求。他告訴中新社記者，中外疫情控制不同步所產生的補償性貿易，讓防護服等防疫有關消費品出口紅火了大半年，現有訂單至少持續到今年5、6月份。

2020年民企否極泰來，但挑戰還在前方，逆勢增長局面需要辯證看待。

受疫情沖擊，一些國家此前壓下意識形態、遏制戰略等政治考慮，默許訂單轉向中國；但逆全球化的政治環境尚未改觀，當防疫取得進步，科技、產業等多重競爭交織、摩擦頻發的局面仍將是常態。屆時，中國民營經濟創新能力不強等短板將再度暴露。有戰略眼光的民企，應提早布局后疫情時期的激烈競爭。

楊德才認為，中國民企要在今天世界還處于慌亂應對疫情的背景下，搶先機，主動轉型，更好地進行創新人才儲備、增加研發投入。

莊聰生分析指，民企從來就是在激烈競爭中求生存，疫情更是給大家上了一課，沒有創新就沒有出路。去年，有些傳統企業已認識到智能化的價值，數月內完成轉型，透過直播帶貨、電子支付等方式改造商業模式，逆勢生長。

“十四五”時期，中國將進入新發展階段、構建新發展格局。莊聰生說，當下應引導民企把握“十四五”規劃以及國家各項發展戰略帶來的投資消費拉動效應。尤其應以長遠目光看待中國超大規模市場、全產業鏈、產業集群遍布南北、交易成本較低廉等優勢，積極創新，迎難而上，在內循環為主的雙循環格局中迎來更大發展。

對于艱難環境中謀發展的民企，全國人大代表、全國政協委員在即將召開的2021年全國兩會上會提出哪些重要議案、提案，中國領導人如何在廣納建言中提出前瞻性政策措施，各方拭目以待。