新華時評：堵塞制度漏洞 推動由亂及治——評完善香港特區選舉制度

十三屆全國人大四次會議5日開幕，提請大會審議的《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》，受到廣泛、高度關注。多年來，反中亂港勢力利用香港選舉制度漏洞，謀奪特區管治權，已成為香港一大亂源，并直接危害國家安全。按照有關決定（草案），全國人大將依據憲法和香港基本法，就完善香港選舉制度，推動適合香港實際的民主政治制度發展，作出新的憲制性制度安排，此舉不但及時、必要，而且正當、合法，具有堅實的政治基礎和法治基礎。

香港回歸祖國已近24年，社會政治形勢不斷發展變化，但選舉制度的很多漏洞和缺陷逐步顯現，在“修例風波”和第六屆區議會選舉中暴露得尤其充分。近年來，反中亂港勢力和本土激進分離勢力在反華勢力扶植下，利用選舉制度漏洞進入特區治理架構，肆無忌憚進行反中亂港活動，散布“港獨”主張，挑戰“一國兩制”原則底線，抗拒中央管治，阻撓特區政府施政，還步步升級，妄圖進一步操控選舉，奪取香港管治權。這些行徑嚴重損害香港特區憲制秩序和法治秩序，嚴重挑戰憲法、香港基本法和香港國安法權威，嚴重危害國家主權、安全、發展利益，嚴重破壞香港社會大局穩定，凸顯完善香港特區選舉制度已刻不容緩。

香港是中華人民共和國的一個特別行政區，其政治制度和政治體制包括選舉制度的主導權、決定權都在中央。針對特區選舉制度存在的明顯漏洞和導致的突出問題，中央從憲制層面完善相關制度，是權力和責任所在，具有毋庸置疑和不可挑戰的權威性。作為最高國家權力機關，全國人大根據香港實際情況完善特區選舉制度，目的是有效消除制度機制方面存在的隱患和風險，確保以愛國者為主體的“港人治港”，確保在香港特區依法施政和有效治理，確保香港“一國兩制”實踐始終沿著正確方向前進。

香港回歸以來，中央始終堅定不移、真心誠意推動香港民主制度向前發展，最大程度保障廣大香港居民行使民主權利。中央關于循序漸進發展適合香港實際情況、體現香港社會各界別各階層均衡參與、促進香港社會整體利益和廣大民眾福祉的民主制度的政策，始終沒有變。完善香港特區選舉制度，也是為了保障香港民主制度在“一國兩制”制度框架內、在憲法和基本法軌道上更健康、更順利地向前發展。

需要指出的是，此前，中央有關部門先后在北京、深圳舉辦研討會和座談會，廣泛聽取香港社會各界對落實“愛國者治港”原則、修改完善香港特區選舉制度的意見建議，與特區政府更是多次溝通，凸顯中央尊重特區政府和香港社會各界意見的誠意。本次完善香港特區選舉制度，中央和有關部門經過認真研究，并與有關方面溝通后，提出采取“決定+修法”的方式，分步予以推進和完成。這些安排充分考慮了完善香港選舉制度的現實需要和香港具體情況，體現了中央一如既往高度重視香港特區政府和社會各界的充分參與，必將推動形成一套符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。

推動香港由亂及治，必須對現行選舉制度果斷采取有效措施，堵漏洞、除弊端。唯此，香港方能擺脫“泛政治化”漩渦，結束爭拗與撕裂，將全社會心力凝聚到發展經濟、改善民生上來。中央主導完善香港特區選舉制度，落實“愛國者治港”根本原則，體現了“一國兩制”方針的不變初心，展現了對香港特區和香港同胞的最大關心。希望香港廣大市民深切體認中央此舉的重大意義，積極發聲支持，凝聚愛國愛港的強大正能量，共同抵御反中亂港勢力及其外國主子的政治黑手，讓“東方之珠”在祖國溫暖的臂彎里更加熠熠生輝。