以法治之光照亮“十四五”破題之路

今年是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，在這特殊時點舉行的2021年全國兩會備受矚目。

3月5日，十三屆全國人民代表大會第四次會議在京開幕。根據會議議程，大會審查《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》。

開局關系全局，如何在這關鍵一年邁好新征程的第一步？國務院編制的規劃綱要草案中，又有哪些“熱詞”與法治緊密相關？人大代表們聚焦“十四五”規劃綱要草案，紛紛為法治中國獻計獻策。

以人民為中心 為民生福祉夯實法治之基

“促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。”這是規劃綱要草案中必須堅持的原則。

脫貧攻堅取得勝利后，“全面推行鄉村振興”成了“十四五”期間的重要考題。人大代表們表示，在全面推進鄉村振興過程中，法治是廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感必不可少的保障。

“人民法庭是法院和人民群眾接觸的最前沿。”全國人大代表、四川省川威集團成渝釩鈦公司煉鋼廠轉爐車間副主任江勇建議人民法院進一步加強人民法庭建設，積極參與基層社會治理，為鄉村振興戰略提供有力司法保障。

全國人大代表、道明光學股份有限公司綜合部職工黃美媚就人民法庭助力鄉村振興提出三點希望：一是法庭要做鄉村振興的“守護者”，牢固樹立公正司法理念，妥善化解矛盾糾紛。二是法庭要做鄉村振興的“建設者”，堅持開展“送法下鄉”活動，推動完善鄉村治理體系。三是法庭要做鄉村振興的“加速者”，大力推進智能化和信息化建設，密切與群眾的血肉聯系。

綠色發展，事關人民福祉。規劃綱要草案中，一項項關于環境保護的展望引發人大代表熱議。

全國人大代表、湖南省藍山縣毛俊鎮毛俊村黨支部書記廖仁旺，多次接受藍山縣人民法院邀請，見證法院在守護湘江源頭的擔當作為和不懈努力。

“人民法院深入開展打好藍天碧水凈土保衛戰，打出了生態保護法治宣傳、審判執行、延伸服務一整套‘組合拳’，取得了可喜成績。”廖仁旺說。

全國人大代表、新疆維吾爾自治區溫宿縣吐木秀克鎮黨委書記廖朝陽表示，希望在“十四五”期間，人民法院能繼續高點謀劃環境資源審判機制，高位推動環境資源組織體系，高效提供環境資源審判服務，讓各族人民群眾感受自然之美、生命之美、法治之美。

助力經濟復蘇 為新發展格局凝聚法治之力

發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃綱要草案提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務。

進一步優化營商環境，助推雙循環經濟行穩致遠，人民法院如何作為？

“新冠肺炎疫情發生后，人民法院主動作為，迅速出臺了助力企業復工復產的意見，支持企業發展，幫助企業渡過難關。”全國人大代表、古井集團董事長梁金輝表示，法院在執行涉企案件時，能夠貫徹善意文明執行理念，創新執行舉措，審慎適用強制措施，為企業復工復產留出了時間、創造了條件。“希望法院能夠進一步在優化法治營商環境上做功課，繼續為企業輕裝前行、加速奔跑提供司法助力。”

全國人大代表，中國遠洋海運集團有限公司董事長、黨組書記許立榮表示，希望人民法院在航運、外貿等方面打磨形成一批典型案例，充分發揮案例的宣傳、示范、引領作用，在“十四五”時期為全球海運和貿易爭端處理注入更多的“中國元素”。

“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。”“十四五”規劃綱要草案把“堅持創新驅動發展”擺在重要位置。

“近年來，國家對知識產權保護的重視程度越來越高，司法機關對知識產權保護的力度也越來越大。”全國人大代表、四川省瀘州老窖股份有限公司品鑒創新中心總經理曾娜說。

全國人大代表、上海熊貓機械（集團）有限公司采購經理李豐表示：“近年來人民法院在知識產權保護方面下了大力氣，積極發揮知識產權司法保護主導作用，但是目前依然存在被侵權企業或個人維權成本較高、維權途徑也比較復雜的情況，希望法院能夠進一步加大對侵權者的懲罰力度，保護激勵創新發展。”

維護安全穩定 為平安中國增亮法治底色

“統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。”這不僅是規劃綱要草案提出的明確要求，也是讓億萬人民共享長治久安的長遠目標。

全國人大代表，四川省渠縣新農村建設辦公室工勤人員、巨光鄉金土村黨支部第一書記黃小軍建議行政、執法、司法等機關應持續保持強大攻勢，強力掃黑除惡，建立長效機制，確保專項斗爭取得實效。

全國人大代表，廣東省連南瑤族自治縣寨崗鎮山聯村黨總支書記、村委會主任何桂芳建議，應推動掃黑除惡常態化，對相關重點行業領域特別是農村地區持續強力整治。

“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。”這是規劃綱要草案中提出的社會治理之道。

3月4日，最高人民法院宣布：人民法院一站式多元解紛和訴訟服務體系基本建成。

“人民法院堅決把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，構建起以訴訟服務中心為龍頭、人民法庭為支撐、審務工作站為網點的矛盾糾紛化解網絡，成為推進社會治理體系和治理能力現代化的重要抓手。”全國人大代表、中國郵政集團江蘇省泰興市分公司江平路支局支局長何健忠說。

全國人大代表、廣東省高州市果留香石榴專業合作社社長溫錦玲對人民法院的工作充滿期待，“希望各級法院在訴源治理中發揮好參與、推動、規范和保障作用，將多元化解糾紛主動融入共建共治共享社會治理中謀劃和推進。”