基層黨建這10年：夯實執政根基 匯聚筑夢偉力

【奮進新征程 建功新時代·偉大變革】

光明日報記者 羅旭

治國安邦，重在基礎；管黨治黨，重在基層。

習近平總書記指出：“我們黨的基層黨組織和黨員隊伍，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執政地位就堅如磐石，黨和人民的事業就無往而不勝。”

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視基層黨建工作，到社區、進村落、訪百姓，在不同場合對基層黨建、基層治理作出一系列重要指示批示，為基層黨建工作提供了根本遵循、指明了前進方向。

根本固者，華實必茂。各級黨組織和廣大黨員干部全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在磨礪中堅守初心，在奮斗中勇擔使命，堅定不移貫徹落實新時代黨的組織路線，推動基層黨建創新發展，不斷取得新進展新成效。

凝心聚魂 把黨的政治建設擺在首位

2013年7月11日，習近平總書記來到他30多年前工作過的河北省正定縣，看望塔元莊村干部群眾，詳細了解村里近年來的發展變化和村黨支部工作情況，交談的話題又一次聚焦他長期高度關注的主題——黨的基層組織建設。

“做好基層基礎工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們人民就會很有力量，黨的執政基礎就能堅如磐石。”習近平總書記語重心長。

加強黨的基層組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。黨的政治建設是一個永恒課題，來不得半點松懈。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調“把黨的政治建設擺在首位”“要以提升組織力為重點，突出政治功能”，推動基層黨組織和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

全黨以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，使全體黨員理想信念更加堅定、黨性更加堅強、宗旨意識更加牢固。

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨向基層延伸，要求各級黨委（黨組）認真履行抓基層黨建工作的主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求落實到基層黨建工作全過程各方面。

從2014年開始，中央組織部建立健全落實黨建責任機制，各級黨委（黨組）連續7年開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，傳導壓力、激發動力。2019年出臺《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，推動落實管黨治黨、強基固本的政治責任，推動人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜，形成各級重視基層、關心基層、支持基層的良好局面。

一級抓一級、一級帶一級，全面從嚴治黨向基層延伸、在基層見效。黨的組織體系不斷健全，黨的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，始終保持著旺盛的生機和活力。

強筋壯骨 統籌推進各領域基層黨組織建設

年接待游客20萬人次，旅游收入3600多萬元，帶動300多人在家門口就業，福建壽寧縣下黨鄉的鄉親們富起來了！

31年前，這里無公路、無自來水、無照明電、無財政收入、無政府辦公場所，是寧德地區4個省定“特困鄉”之一；31年后，4米多寬的柏油路與省道相連，獲評福建“全域生態旅游小鎮”和國家3A級旅游景區，每天游客絡繹不絕，民宿、農家樂生意紅火。

每每念起這來之不易的好日子，村民們總要說：“下黨能有今天，全靠黨組織帶頭。”

黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，是黨執政大廈的地基。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設，堅定推進全面從嚴治黨向基層延伸。各地各級黨委認真落實從嚴管黨治黨主體責任，堅持抓基層、強基礎、固基本，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結帶領群眾聽黨話、跟黨走。

在農村，召開全國農村基層黨建工作座談會，推廣“浙江經驗20條”，創新完善基層黨組織設置，選好管好用好農村基層黨組織帶頭人，為全面推進鄉村振興筑牢了戰斗堡壘。

在城市，召開全國城市基層黨建工作經驗交流座談會，印發《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建和各領域黨建互聯互動。

在國有企業，召開全國國有企業黨的建設工作會議，把黨建工作要求寫入公司章程，把黨的領導融入公司治理，國有企業紅色基因底色愈發鮮明，紅色引擎作用更加強勁。

在高校，黨中央先后印發《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》……把黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程。

在非公企業和社會組織，聚焦擴大黨在新興領域的號召力凝聚力，各級黨組織深入貫徹《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，推動重點企業、重點區域黨的組織和工作實現全面覆蓋。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，基層黨組織成為促進經濟社會發展、改善民生福祉的強大推動力。

人們看到，基層黨組織和廣大黨員撲下身子、踏實苦干，把群眾冷暖放在心上，勇挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭，成為群眾的主心骨和“領頭雁”。

穩扎穩打、久久為功，基層基礎不斷夯實。新時代新征程上，各領域基層黨組織同向而行，凝聚起強大組織力行動力戰斗力。

培元固本 持續為黨的肌體補充新鮮血液

“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程……”建黨百年之際，2021年6月25日，天津市各戰線各領域的500名新黨員代表，面向黨旗一字一句莊嚴宣誓。

黨的十八大以來，我們黨始終緊扣時代要求、圍繞歷史使命，努力鍛造一支信念堅定、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，確保黨團結帶領人民取得一個又一個偉大勝利。

近10年來，我們黨堅持成熟一個、發展一個，把各領域各行業先進分子及時吸收到黨內來。黨員隊伍規模進一步壯大，黨員隊伍結構持續優化，分布更加廣泛。截至2021年年底，中國共產黨黨員總數為9671.2萬名，黨的基層組織總數為493.6萬個。大專及以上學歷黨員5146.1萬名，占53.2%。女黨員2843.1萬名，占29.4%。工人和農民仍是黨員隊伍主體。

大木百尋，根積深也；滄海萬仞，眾流成也。

源源不斷的新鮮血液加入黨的隊伍，煥發了黨的肌體的生機與活力，彰顯了黨的事業興旺發達、欣欣向榮的蓬勃氣象。不斷發展壯大的黨員隊伍，為黨的干部隊伍建設提供了源頭活水。全國各個領域各條戰線的業務骨干，大多是共產黨員。我們黨的凝聚力和戰斗力不斷增強，黨的組織體系更加健全，黨的執政根基進一步夯實。

與此同時，黨組織不斷加強黨內激勵關懷幫扶，使廣大黨員既有義務、有責任、有奉獻，又有權利、有溫暖、有榮譽。黨的十八大以來，我們黨制定修訂《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨員權利保障條例》《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》等，各級黨組織把關心關愛黨員和基層干部作為一項經常性工作，政治上關心、思想上關懷、生活上幫助，激勵廣大黨員不忘初心、牢記使命、接續奮斗。

建黨百年之際，黨中央首次頒授“七一勛章”，隆重表彰全國優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，為710多萬名老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章，進一步激發了廣大黨員和基層干部奮發進取的內生動力。

萬物得其本者生，百事得其道者成。新時代新征程，廣大基層黨組織和黨員干部的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，黨的執政之基更牢固、力量之源更豐沛，筑夢前行的道路越走越寬廣。

截至2021年年底，中國共產黨黨員總數為9671.2萬名，黨的基層組織總數為493.6萬個。

截至2021年年底，具有大專及以上學歷的黨員達5146.1萬名。

截至2021年年底，全國共設立基層黨委27.8萬個、總支部31.6萬個、支部434.2萬個。