【奮進新征程 建功新時代·非凡十年】廣西構建新格局發展新優勢

黨的十八大以來，廣西深入實施開放帶動戰略，推進全方位開放發展，充分釋放“海”的潛力、激發“江”的活力、做足“邊”的文章，積極融入全國統一大市場，在服務和融入新發展格局上不斷展現新作為。

廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任劉寧表示，今天的廣西，發展環境更優，動力活力更足，與東盟互挽，與大灣區相融，在構建新發展格局中的戰略地位更加凸顯。

拓展開放空間

平陸運河是中國—東盟便捷水運大通道、西部陸海新通道重大工程，全長約140公里。項目建成后，廣西西江流域中上游船舶可經平陸運河從欽州港出海，比經廣州出海縮短560多公里航程，將對區域經濟社會發展產生深遠影響。目前，廣西正全力加快推進平陸運河項目前期工作，計劃于近期開工建設。

廣西壯族自治區政府發展研究中心主任楊叢表示，積極服務建設中國—東盟命運共同體，是廣西服務和融入新發展格局的戰略重點，也是建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的開放合作共贏線。廣西在積極服務建設更為緊密的中國—東盟命運共同體中拓展更大空間、發揮積極作用、實現合作共贏。

10年來，廣西把獨特的區位優勢轉化為發展優勢，深度融入中國—東盟命運共同體和粵港澳大灣區建設，構建全方位開放發展新格局，實現更高水平的對外開放，努力成為面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶。

西部陸海新通道是廣西服務和融入新發展格局的牽引性工程。廣西積極推動沿線地區健全共建機制，抓好大能力運輸通道建設、北部灣國際門戶港擴能優服、通道物流提升、通道產業融合發展四大行動，推動新通道海鐵聯運班列從2017年的178列增加到2021年的6117列，輻射范圍增加到14個省份54個市，物流通達107個國家和地區的319個港口，成為連接中國與東盟時間最短、服務最好、價格最優的陸海新通道。

“西部陸海新通道海鐵聯運班列的迅猛發展勢頭，充分說明廣西面向東盟、RCEP和‘一帶一路’的國際合作與競爭新優勢加快形成，廣西開放型經濟水平明顯提高。”廣西沿海鐵路公司欽州港東站站長黃江南表示。

10年來，廣西大力發展向海經濟，北部灣港開啟通航30萬噸級巨輪的歷史，2021年集裝箱吞吐量突破600萬標箱；中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會等重大開放平臺能級提升，從服務中國—東盟“10+1”向服務RCEP國家和“一帶一路”拓展；全面對接粵港澳大灣區取得扎實成效，貴港港成為珠江水系首個吞吐量達到億噸的內河港，梧州長洲水利樞紐船閘年過貨量連續兩年超過1.5億噸。2012年至2021年，廣西吸引大灣區投資項目約1.68萬個，總投資超過4.67萬億元。

搭建合作平臺

2012年4月1日，中馬欽州產業園區開園奠基。2013年2月5日，中馬欽州產業園區的姊妹園區——馬來西亞—中國關丹產業園區開園。至此，“兩國雙園”國際產能合作模式正式激活，在世界上開了兩個國家在對方互設產業園區、聯袂發展的先河。

歷經10年，中馬欽州產業園區開發面積達30平方公里，累計實現地區生產總值171.7億元，累計實現工業總產值391.7億元，累計完成固定資產投資252億元，累計完成外貿進出口總額201.67億元，累計實際使用外資金額5.14億美元，累計實現財政收入46.85億元。

“10年來，中馬欽州產業園區積極服務中馬合作和中國—東盟合作大局，積極推動‘兩國雙園’合作交流，為我國推動高水平開放、構建對外開放新格局提供了一系列寶貴的創新性、探索性、引領性的經驗做法。”中馬欽州產業園區管委會副主任劉祥說。

黨的十八大以來，廣西加快推進中國（廣西）自貿試驗區建設，高效統籌、扎實建設面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、南寧臨空經濟示范區、防城港國際醫學開放試驗區以及東興、憑祥、百色國家重點開發開放試驗區等重大開放平臺，形成多類型、多層級、廣覆蓋的對外開放平臺體系。

中國（廣西）自貿試驗區獲批建設以來，大膽試、大膽闖、自主改，國家賦予廣西自貿試驗區的120項改革試點任務全面實施，84項自治區級制度創新成果在全區復制推廣。截至目前，中國（廣西）自貿試驗區累計新入駐企業超7.3萬家，累計實際使用外資、外貿進出口總額分別占同期全區總額的34.9%和33.4%。

與此同時，廣西推進經開區、邊合區對外合作水平和經濟發展質量不斷提升，形成了由11家經開區、5家邊合區構成的開放型園區體系。2021年，廣西11家經開區規上工業總產值5990億元，約占廣西規上工業總產值的27%，外貿進出口總額1147.78億元，占全區的19.63%，實際利用外資5.05億美元，占全區的30.6%。

形成經濟高地

隨著聲聲火車鳴笛聲，每日搭載著越南菠蘿蜜、泰國榴蓮等水果的進口班列，從憑祥鐵路口岸運抵我國境內。此時，憑祥浦寨海關出口檢查區內也熱鬧非凡，裝載著柑橘、蘋果、洋蔥、馬鈴薯等中國優質果蔬農產品的貨車依次排開，等待著“組隊、成團、出道”。

憑祥海關根據海關總署促進外貿保穩提質10條措施以及南寧海關支持廣西高水平開放高質量發展28條措施，細化出臺保鏈穩鏈措施，保障東南亞水果等農產品保質保鮮進入國人的“菜籃子”“果盤子”，保障進口農食產品在憑祥鐵路口岸高效通關。

黨的十八大以來，廣西圍繞西部陸海新通道、自貿試驗區、開放平臺和開放型經濟、口岸通關便利化等對外開放重點工作出臺了一批重大改革舉措，開放體制機制不斷完善，開放型經濟新高地加快形成。

廣西推進對外貿易創新發展，實施加工貿易倍增計劃，不斷加強與越南、緬甸、老撾等東盟國家的開放合作，實現開放口岸在邊境縣全覆蓋，廣西國際貿易“單一窗口”主要業務應用率達到100%。2020年以來廣西口岸進口整體通關時間連續8個季度排名全國第一位。

去年以來，廣西又緊緊抓住RCEP生效實施的重大機遇，及時出臺高質量實施RCEP的行動方案，以貿易和投資為重點全面加強與RCEP國家的合作。RCEP生效當天，廣西就在全國率先開行了首趟開往RCEP成員國的國際貨運班列，認證了全國首個RCEP經核準出口商。

“2021年廣西與RCEP其他成員國進出口3209億元，同比增長18.9%；廣西對RCEP國家實際投資2億美元，同比增長98.1%。RCEP國家是廣西第一大貿易伙伴，第一大投資目的地和第三大外資來源地。”廣西壯族自治區商務廳外貿處處長雷仲華說。

在擴大利用外資方面，近年來，廣西全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進外商投資管理體制改革，設立了外商投資“一站式”服務平臺，建設了廣西“走出去”風險保障平臺、“桂企出海+”平臺等。

一系列改革舉措，為廣西外貿進出口和外資利用賦能。廣西對東盟國家外貿進出口總額由2012年的747.5億元增長到2021年的2821.2億元，年均增長15.8%，東盟連續22年成為廣西第一大貿易伙伴，廣西邊境貿易進出口總額連續7年排全國第一位，加工貿易去年突破1000億元。2021年全區實際利用外資16.5億美元，同比增長25.4%，較2012年增長220%。（經濟日報記者 童 政）