人民財評：推進以人為核心的新型城鎮化——深入學習貫徹黨的二十大精神系列評論

城鎮化是現代化的必由之路。黨的二十大報告指出：“推進以人為核心的新型城鎮化”。這是促進區域協調發展的重要舉措，也是為人民群眾創造美好生活的重要路徑。堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以人的城鎮化為核心，繼續凝心聚力抓落實、蹄疾步穩往前走，才能讓新型城鎮化建設站在新起點、取得新發展。

作為人類文明進步的產物，城鎮化是促進社會全面進步的必然要求。黨的十八大以來，黨中央高度重視新型城鎮化工作，明確提出以人為核心、以提高質量為導向的新型城鎮化戰略。2021年末，全國城市數量達691個，比2012年末增加34個；常住人口城鎮化率達到64.7%，比2012年末提高11.6個百分點。過去十年，我國城鎮化水平穩步提高，發展活力不斷釋放，服務功能持續完善，人居環境更加優美，城市發展質量穩步提升，城鎮化進入提質增效新階段。

城鎮化以人為核心，關鍵在提升人民群眾的獲得感。以這十年為坐標，1.8億左右農村人口進城成為城鎮常住人口，城鎮新增就業年均超過1300萬人，城鎮棚戶區改造3961萬套惠及9000多萬居民、老舊小區改造惠及2000多萬戶……每一個數字的背后，都是一個人、一家人，城市中的他們不僅能進得來、留得下，而且能住得好、有發展。取得這些成績，很大程度上有賴于一系列政策支撐：戶籍制度改革，城鎮基本公共服務供給，就業創業服務體系完善，社會保障覆蓋面擴大，城市空間布局優化……實踐充分說明，緊緊抓住人的城鎮化這個核心和提高質量這個關鍵，用改革的辦法和創新的精神，為新型城鎮化提供更加科學合理的制度保障，才能讓廣大群眾在城鎮化進程中不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

城鎮化是長期的歷史進程，也是一項系統性工程，要科學有序、積極穩妥地向前推進。走中國特色、科學發展的新型城鎮化道路，核心是以人為本，關鍵是提升質量，重點是確定各項目標任務，既要積極又要穩妥，既要步子穩又要措施實。要更加注重城鄉融合發展，更加注重城鄉基本公共服務均等化，更加注重提高城鎮建設用地利用效率，更加注重優化城鎮化布局和形態，更加注重環境宜居和歷史文脈傳承，更加注重建立多元可持續的資金保障機制，更加注重用科學態度、先進理念、專業知識建設和管理城市。只要遵循科學規律、加強頂層設計、統籌配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創新，就能促進中國特色新型城鎮化持續健康發展，使全體居民共享現代化建設成果。

中國式現代化是人口規模巨大的現代化，也是全體人民共同富裕的現代化。我國14億多人口整體邁進現代化社會，艱巨性和復雜性前所未有；在我們這樣一個擁有14億多人口的發展中大國實現城鎮化，在人類發展史上沒有先例。藍圖繪就，使命在前。惟有堅持從國情出發、從實際出發，全面想問題、科學作決策、務實辦事情，堅持以人民為中心發展理念，踔厲奮發、團結奮斗，才能真正推進以人為核心的新型城鎮化，實現人的全面發展、全體人民共同富裕。