中經(jīng)評論：夯實(shí)糧食基礎(chǔ)做大食物盤子

一日三餐,承載著老百姓對美好生活的期待。樹立和踐行大食物觀,可以拓展傳統(tǒng)的以糧食為主的食物邊界,老百姓餐桌上的美食更豐富、營養(yǎng)搭配也更加科學(xué)合理。但也要清醒認(rèn)識到,踐行大食物觀,糧食仍然是基礎(chǔ),絕不能放松糧食生產(chǎn),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)上,靠山吃山、靠水吃水,唱好“林草經(jīng)”,念好“山海經(jīng)”,開發(fā)非糧食、非耕地食物,做大食物這個(gè)“大盤子”,更好地保障糧食安全。

大食物觀建立在糧食安全基礎(chǔ)上。新中國成立初期,糧食生產(chǎn)方式相對落后,糧食供應(yīng)不足,為了解決溫飽問題,“以糧為綱”生產(chǎn)糧食,不斷提高糧食自給率。改革開放以后,我國始終高度重視糧食生產(chǎn),糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升,糧食產(chǎn)量持續(xù)創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)了從“吃不飽”到“吃得飽”的根本性轉(zhuǎn)變,基本實(shí)現(xiàn)了“吃得好”,正在向“吃得營養(yǎng)”“吃得健康”的目標(biāo)邁進(jìn)。從中長期看,我國糧食供需緊平衡格局并未改變,大豆油料自給率不高,飼料糧供給偏緊,糧食安全面臨結(jié)構(gòu)性短缺矛盾。

從食物消費(fèi)看,隨著生活水平提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,老百姓更加關(guān)注健康飲食、營養(yǎng)搭配,更加追求食物多元化、品質(zhì)化、營養(yǎng)化,食物消費(fèi)從“以糧食為主”向“以多元化食物為主”轉(zhuǎn)變,食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)主食減少、食用油增加和肉蛋奶以及蔬菜瓜果增加的趨勢。受人口總量和飲食習(xí)慣等影響,我國食用植物油消費(fèi)和肉類消費(fèi)大幅增長,人均消費(fèi)量遠(yuǎn)超中國居民膳食指南推薦標(biāo)準(zhǔn),帶動油料和飼料糧需求大幅增加。這也是造成我國油料和飼料糧供給偏緊的主要原因。

樹立和踐行大食物觀,要牢牢守住糧食這個(gè)基本盤,始終把糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為頭等大事來抓。面對糧食增產(chǎn)難度越來越大的問題,啟動實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,拓展糧食增產(chǎn)空間。為確保實(shí)現(xiàn)今年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標(biāo),有關(guān)部門重點(diǎn)圍繞穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、抓防災(zāi)3個(gè)方面有序推進(jìn)糧食生產(chǎn)。千方百計(jì)擴(kuò)大糧食生產(chǎn)面積,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度,今年糧食意向種植面積17.8億畝以上,比上年有所增加。在全國開展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,力爭大豆油料和玉米單產(chǎn)提升有所突破。面對極端自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,中央接連出臺政策,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。繼下達(dá)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金支持浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、貴州7省份全力做好洪澇救災(zāi)等相關(guān)工作后,又將三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的實(shí)施范圍從產(chǎn)糧大縣擴(kuò)大至全國,進(jìn)一步穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益。

在確保糧食供給的同時(shí),還要保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。我國耕地資源有限,糧食生產(chǎn)受資源環(huán)境制約,但草地、森林、海洋河湖、荒地、鹽堿地資源豐富。大食物觀打破“以耕地為主要食物來源”的傳統(tǒng)思維模式,從耕地向整個(gè)國土資源拓展,充分利用草地資源發(fā)展畜牧業(yè),利用森林資源開發(fā)森林食品、發(fā)展木本油料,利用海洋河湖資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,在荒地和鹽堿地上發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),全方位多途徑開發(fā)食物資源以及豐富多樣的食物品種,優(yōu)化食物供給結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡,更好滿足人民群眾日益多元的食物消費(fèi)需求。

踐行大食物觀,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)兩手抓,防止資源過度開發(fā)破壞生態(tài)平衡。以前,一些地方為了多生產(chǎn)糧食,不惜毀林開荒、開墾草原、圍湖造田、圍海造田,把大片草原、森林、海洋河湖變?yōu)閱我坏霓r(nóng)田,破壞了生態(tài)環(huán)境。在大食物觀科學(xué)引領(lǐng)下,各地要更好貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下,充分利用農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,形成同市場需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。