堅持系統觀念，注重系統集成（人民論壇）

“企業信息變更一件事”“信用修復一件事”“教育入學一件事”……“高效辦成一件事”改革,打通壁壘,優化服務,極大便利了企業和群眾。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機制和常態化推進機制”,是以系統觀念謀劃和推進改革的生動體現。

系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。習近平總書記強調:“謀劃和推進改革,必須堅持系統觀念、全局觀念,強化戰略思維、辯證思維,分輕重緩急,更加注重系統集成。”《決定》對進一步全面深化改革進行頂層設計、總體謀劃,推動改革不斷向廣度和深度進軍。落實《決定》部署,必須加強各項改革舉措的協調配套,推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力。

堅持系統觀念,是新時代全面深化改革的一個寶貴經驗。生態環境是一個有機的系統,各管一攤,很容易顧此失彼;只注重一個方面,難免“按下葫蘆浮起瓢”。從全面劃定“三區三線”,到推進山水林田湖草沙系統治理,再到出臺“史上最嚴”環保法、全面推行河湖長制,生態文明體制改革加強各項改革舉措的協調配套,匯聚起共護綠水青山的強大動力。把著力點放到加強改革舉措的系統集成上,使各項改革相得益彰,發生“化學反應”,有助于更好打通淤點堵點,增強整體效能。

堅持系統觀念,是進一步全面深化改革必須貫徹的一條重大原則。《決定》的一個鮮明特點就是更加注重系統集成。在部署構建支持全面創新體制機制時,《決定》提出“必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”,這將有助于更好發揮國家創新體系作用。進一步全面深化改革的總目標是眾多目標的組合和集成。統籌抓好經濟體制改革和其他各領域改革,處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系,才能把制度優勢轉化為治理效能,最大程度釋放改革紅利。

改革越深入,越要注意協同,既抓改革方案協同,也抓改革落實協同,更抓改革效果協同。相關地方、相關部門、相關領域必須打破自家“一畝三分地”的思維定式,心往一處想、勁往一處使,堅決防止和克服各行其是、相互掣肘。比如建設全國統一大市場,各地都應找準在服務和融入構建新發展格局中的定位,充分發揮比較優勢,不能搞“小而全”的自我小循環,也不能以“內循環”的名義搞地區封鎖。

把思想和行動統一到黨的二十屆三中全會精神上來,把智慧和力量凝聚到落實《決定》各項改革舉措上來,定能為中國式現代化提供強大動力和制度保障。