錨定現代化 改革再深化｜天津九天迎三大政策利好凸顯中國深改動力

這是2023年6月16日從直升機上拍攝的中新天津生態城。新華社記者 孫凡越 攝

新華社天津8月9日電 題：天津九天迎三大政策利好凸顯中國深改動力

新華社記者李鯤、楊文、梁姊

時值中國一年中最熱的“三伏天”，事關天津的一系列政策消息密集出臺，又一次點燃了北方最大港口城市的發展勢頭。

7月30日，中國人民銀行等四部門聯合天津市人民政府發布的《關于金融支持天津高質量發展的意見》對外公布；8月2日，中央區域協調發展領導小組辦公室、國家發展改革委負責人就進一步支持天津濱海新區高質量發展的若干政策措施答記者問；8月7日，國務院關于《中新天津生態城建設國家綠色發展示范區實施方案（2024—2035年）》的批復公開發布。

“黨的二十屆三中全會后，天津在九天之內迎來國家層面的三大政策利好，將推動一系列改革落地，這不僅說明了天津發展的重要性，更彰顯了中國政府進一步推進全面深化改革的決心和為此提供的強勁動力。”中國社會科學院財政稅收研究中心主任楊志勇說。

天津位于北京以東120公里，近代以來就是北方工業重鎮和對外開放高地。新中國成立后，國產第一輛自行車、第一臺電視機等也從天津走向全國。

改革開放后，1984年成立的天津經濟技術開發區是首批國家級開發區，推進濱海新區開發開放2006年上升為國家戰略，2015年北方首個自貿試驗區也在天津掛牌。

近10年來，天津以京津冀協同發展為戰略牽引，被賦予全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區等“一基地三區”的定位。

梳理本輪天津獲得的“三大政策利好”不難發現，其聚焦的金融、開放、綠色等不僅與天津定位高度匹配，更凸顯了一個共同的關鍵詞——京津冀。

金融支持天津政策強調“為實體經濟發展提供更高質量金融支持，更好服務京津冀協同發展”；濱海新區支持政策中明確“將支持濱海新區高質量發展放在京津冀協同發展戰略實施中謀劃”；中新天津生態城建設國家綠色發展示范區實施方案的批復中，也要求天津“加強與國務院有關部門及北京市、河北省人民政府的協調合作”。

“對天津的系列政策支持落子一域、意在全局。”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤說，天津近代百年來積累了珍貴的生產經驗、管理經驗、開放經驗，在推進中國式現代化新征程中具有重要作用，特別是在京津冀協同發展戰略中，天津承擔著“承上啟下”的角色。

在中國科學院天津工業生物技術研究所，科研工作人員在實驗中（2024年1月2日攝）。新華社記者 孫凡越 攝

北京原始創新、天津研發轉化、河北推廣應用，科技創新的合作最為明顯。落戶濱海新區的合源生物科技（天津）有限公司，在北京設醫學和運營中心，在天津建立工藝技術研發中心和商業化生產基地，兩地的技術協同創新與臨床轉化，加速了用于白血病治療的中國原研CAR-T治療產品獲批上市。

協同成就發展活力。數據顯示，2023年，天津吸納北京技術合同成交額達152億元，同比增長84.7%，京津冀國家技術創新中心天津中心實體化運作，三地聯合布局11個創新平臺。

黨的二十屆三中全會強調“增強改革系統性、整體性、協同性”。分析人士認為，本輪天津獲得的“三大政策利好”相互呼應，更體現了中國在進一步全面深化改革中堅持系統觀念的原則。

金融支持天津政策指出“推進自由貿易賬戶應用”“完善綠色金融體系”；濱海新區支持政策明確“拓展自由貿易賬戶試點銀行范圍”“推動中新天津生態城在綠色低碳領域技術研發、標準制定、成果轉化、產品應用等方面開展探索”；而中新天津生態城建設國家綠色發展示范區實施方案的批復也強調“深化中新兩國在綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施、綠色金融等方面的交流合作”……

天津永續新材料有限公司剛剛在天開高教科創園實現產業化，董事長劉朝輝從這一系列政策利好中看到了更加清晰的企業前景。該公司拳頭產品納米纖維素可用于蔬菜水果保鮮等領域，契合綠色發展，未來也有走向世界的打算。

更為直接的是，金融支持天津政策專門提到，支持科技型企業利用多層次資本市場加快發展。“這正是我們迫切需要的，有利于加速首次公開募股進程。”不久前剛從3家銀行獲得1200萬元貸款的劉朝輝說。

“伏天”仍在繼續，但在綠化率50%以上、擁有通風廊道65.5公里、綠色建筑比例100%的中新天津生態城，居民卻享受著難得的“清涼”——數據顯示，今年6月，這里的城市平均溫度比周邊區域低0.5攝氏度，逆熱島效應同比進一步增強。

“體制機制的改革創新，讓生態城享受到了看得見的發展紅利。新一輪的國家政策除了直接帶來利好，也將進一步激發改革內生動力，實現更大突破。”中新天津生態城管委會主任王國良說。