以更有力舉措增強民生獲得感——當前抓改革促發展觀察之五

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出,“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務”。近日召開的中央政治局會議強調,“要加大保障和改善民生力度”。

發展向前,民生向暖。各地各部門堅持在發展中保障和改善民生,落實落細一項項改革舉措、一張張“民生清單”,努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

強化資金政策支持,夯實民生之基

“好消息!200套吉州窯茶具售賣一空,還接了11張訂單,接下來有的忙了。”前不久,張慈慧從深圳文博會參展回到江西,給團隊成員帶來了好消息。

從大一起,張慈慧就加入了吉安職業技術學院吉州窯非遺創業班。畢業后,她和14名同學選擇繼續留在學校創業。學校為她們提供了指導老師團隊、免費場地、2萬元創業啟動資金,以及5年內繼續在吉州窯景區落地孵化的機會。

“近年來,學院通過地方特色產業創新創業人才培養計劃,孵化了許多創新創業團隊。”吉安職院吉州窯藝術研究院副院長劉晨說。

就業是最大的民生。決定強調“優化創業促進就業政策環境,支持和規范發展新就業形態”。各地各部門向改革要動力、要辦法,打出一系列政策“組合拳”:

中央財政今年安排就業補助資金預算667億元;人力資源社會保障部、教育部、財政部提出11條穩就業政策舉措,其中明確整合優化吸納就業補貼和擴崗補助政策,合并實施一次性吸納就業補貼和一次性擴崗補助政策;四川將強化穩崗拓崗作為促就業的重點,鼓勵企業釋放更多崗位吸納高校畢業生;江蘇實施社會化崗位拓展行動,開發崗位不少于10萬個;廣西開展數字經濟、先進制造業等技能培訓……

今年以來,全國城鎮調查失業率持續低于去年同期水平。上半年,我國城鎮新增就業人數698萬人,同比增加20萬人,完成全年目標任務的58%。

在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。進一步全面深化改革,必須始終把滿足人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點。

投入力度,彰顯民生溫度。

上半年,各級財政部門持續優化財政支出結構,強化基本民生財力保障,其中社會保障和就業支出22697億元,同比增長4.2%;城鄉社區支出10472億元,同比增長8%;教育支出20291億元,同比增長0.6%。

“加大民生投入,應本著取之于民、用之于民的原則,注重立足長遠、為民謀利,尋求最大公約數,以務實管用、可行有效的改革舉措,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。”國務院發展研究中心研究員龍海波說。

聚焦急難愁盼,回應民生關切

首次對連續參保給出激勵政策,放開放寬參保戶籍限制,進一步擴展職工醫保個人賬戶共濟范圍……《關于健全基本醫療保險參保長效機制的指導意見》8月1日公布。

病有所醫、醫有所保。國家醫療保障局副局長黃華波表示,指導意見明確了強化常住地參保、健全激勵約束、完善籌資政策等機制,參保人可以享受更多紅利。

老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么。

奔著問題去、盯著問題改,“問題清單”就是“改革清單”。從就業、增收、入學、就醫、住房、托幼養老、生命財產安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口,推出更多民生所急、民心所向的改革舉措,才能讓人民群眾的獲得感不斷增強。

咸香雞、咕嚕肉、茄子肉絲……午飯時分,廣州市荔灣區南源街道桐樂社區飯堂里飯香撲鼻。

“這里的師傅做飯特別照顧老年人的口味,飯做得可口,價格又實惠。”年過八旬的楊欣慈幾乎每天都在這里吃飯。

在桐樂社區飯堂,老年人吃兩葷一素套餐為14元。像這樣的長者飯堂、社區飯堂,廣州共有1400余個,覆蓋全市街道、村居,“中心城區10至15分鐘、外圍城區20至25分鐘”的服務網絡基本形成。

決定強調“完善基本公共服務制度體系,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設”,要求“健全社會保障體系”“深化醫藥衛生體制改革”“優化基本養老服務供給”等。

今年城鄉居民基礎養老金月最低標準提高19.4%,城鎮退休職工按照人均3%的水平提高基本養老金;《深化醫藥衛生體制改革2024年重點工作任務》進一步細化醫改“路線圖”;《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》對今后5年深化戶籍制度改革作出明確部署……

從醫療、養老到深化戶籍制度改革,一項項暖心舉措持續增進民生福祉。

堅持高質量發展,創造更美好生活

清晨,云南麗江華坪縣榮將鎮龍頭村村民忙碌在郁郁蔥蔥的芒果樹間,龍頭村幾乎家家戶戶都種了芒果。

華坪縣地處金沙江畔,曾是全國100個重點產煤縣之一。因無序開發,生態一度遭到破壞。如今,通過有序關閉礦井,依托光、熱、水資源,推廣芒果種植,華坪實現由“黑”向“綠”的轉身。目前,華坪芒果種植面積45.9萬畝,年產量44萬噸,年產值28.6億元。

“種芒果后,山綠水清,錢袋子鼓了。”曾是煤礦工人的村民李德福是全村最早種芒果的一批人之一。看著自家的芒果樹,他由衷地說。

保護生態環境,是創造美好生活不可或缺的一環。

近年來,生態文明體制改革不斷深化。建立環保督察工作機制,深入打好污染防治攻堅戰,健全生態保護補償機制,編制重點生態功能區產業準入負面清單,劃定并嚴守生態保護紅線……一項項有力改革舉措成績斐然。今年6月1日,《生態保護補償條例》開始施行,深化生態文明體制改革步入新階段。

山東德州寧津縣柴胡店鎮王世英村的泥鰍養殖基地,一條條活蹦亂跳的泥鰍,寄托著村民們致富的希望。

一大早,國網寧津縣供電公司電力運維人員朱建智就開始巡視線路,檢查村里的生產用電設備。“通過電網改造升級,村里安裝了兩條全自動生產線,開展泥鰍深加工項目,還集資打造了占地78畝的飛蝗養殖基地,帶動村民就業增收。”朱建智說。

近年來,我國城鄉面貌發生巨大變化,城鄉居民收入比不斷下降,農村基礎設施和公共服務明顯改善。

圍繞完善強農惠農富農支持制度,決定指出,堅持農業農村優先發展,完善鄉村振興投入機制,并對“優化農業補貼政策體系”“完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制”“加快健全種糧農民收益保障機制”等作出具體部署。

發展出題目,改革做文章。

改革完善社會救助制度,加強低收入人口認定和動態監測;健全基本公共服務體系,進一步完善共建共治共享的社會治理制度;以社會主義核心價值觀引領文化建設,更好豐富人民精神世界……一項項改革成果,強信心、暖人心、聚民心。

民生雖小事,枝葉總關情。保障和改善民生沒有終點。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國上下齊心協力,錨定黨的二十屆三中全會提出的改革任務,扎實做好民生保障工作,必將繪就幸福民生新畫卷。