“兩把鑰匙”的改革故事（錨定現代化 改革再深化）

家門鑰匙、汽車鑰匙,很多家庭都少不了這兩把鑰匙。

小鑰匙、大治理。透過家中的“兩把鑰匙”,看基層社會治理創新,能深刻理解黨的二十屆三中全會《決定》提出“完善共建共治共享的社會治理制度”的意義。

在上海市靜安區,“兩把鑰匙”的故事廣為人知。

家門鑰匙的故事,主人公叫嚴正,2021年獲得“全國優秀共產黨員”稱號。

“為了人民而改革”。新時代的上海,深化醫藥衛生體制改革,全面推行社區家庭醫生制度。嚴正就是靜安區彭浦鎮社區第一位家庭醫生。

嚴正以專業的醫術、悉心的服務贏得了社區居民信任。為方便上門診療,行動不便的居民們陸續把自家鑰匙交給他,有家門的、也有樓道門的,共50多把。

8月的上海,連續多日高溫。來到80歲老人丁兆安家,嚴正的白大褂已濕透。

敲門打招呼,掏出鑰匙開門,像往常一樣,嚴正進了屋,邊和老兩口聊天,邊為丁兆安做針灸。“我們身體不好,沒法下樓,每周都盼著嚴醫生來。”丁兆安的妻子徐小妹說。

“醫術蠻高”“自家人”“冬天把聽診器放自己胸口焐熱了,才會貼到老人身上”,這是居民眼中的嚴正。從醫近30年,累計上門服務約4.8萬人次、建立家庭病床2000多張,這是統計數字里的嚴正。

如今,嚴正使用的50多把居民家鑰匙的復刻品已被國家博物館收藏。

“今天,一個嚴正已變成了31名‘嚴正’。”彭浦鎮社區衛生服務中心黨支部書記陳惠芳說,2015年上海推進新一輪社區衛生服務綜合改革,鎮社區衛生服務中心的能力越來越強,現在已有31名像嚴正一樣的家庭醫生。

作為彭浦鎮社區衛生服務中心全科團隊長,嚴正說,年輕同事成長很快,“‘強化基層醫療衛生服務’,黨的二十屆三中全會《決定》中的政策舉措,讓我們家庭醫生大有可為。”

汽車鑰匙的故事,主人公是靜安區滬北新村居民區金紡小區的居民。

地處上海中心城區,金紡小區居民停車問題是個“老大難”。

“依靠人民而改革”。化解停車難,滬北新村居民區黨總支給出的答案是靠踐行全過程人民民主,靠基層黨組織領導的基層群眾自治,靠小區居民的參與和智慧。

2019年,居民區黨總支牽頭,居民代表開了好幾次會,大家“頭腦風暴”想辦法,同時在居民中廣泛征集好點子:有人提出建立體停車樓,有人說去附近工業園租車位……

“辦法都挺好,可成本高。”黨總支書記童斌說,“當時,區里正組織學習嚴正醫生的事跡。一天,有居民提出,我們可以學嚴正醫生,讓居民把備用車鑰匙交到物業,由小區內駕駛技術好的保安統一管理和挪車。”居委會組織居民反復討論,征得居民同意,最終形成“泊車管家”方案。

下午5點,進小區的車多起來。保安卜建鏞從值班室拿出裝著車鑰匙的塑料桶,來到停車場。看到一輛車開過來,卜建鏞取出一把鑰匙,將停車場最外側的一輛車泊入靠里的位置。“新來的那輛車明早6點多就走,而我停進去的車第二天會很晚才動。每輛車的出行規律我們了解得很清楚。”卜建鏞說。

晚上9點多,記者看到停車場滿滿當當,車輛間的距離比較近。改革提高了車位使用效率,小區原有120個車位容下了200多輛車。

“以前大家每天要搶車位,現在一進小區,車鑰匙交給保安代泊車,個人煩惱沒了,鄰里關系更和諧了。”小區居民朱兆寶說。

“社區難事不少,但只要集中群智群力,群眾的‘金點子’就能轉化為治理效能的‘金鑰匙’。”童斌說。