錨定現代化 改革再深化|便利綜保區 活力口岸 智慧海關——西藏“撬動”外貿發展新動能

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，深化外貿體制改革。強化貿易政策和財稅、金融、產業政策協同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，加快內外貿一體化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。

從綜合保稅區到活力口岸，再到智慧海關，西藏自治區一系列深化改革措施為企業帶來便利，推動雪域高原外貿加快發展。

便利綜保區利好企業

在西藏拉薩市西郊的綜合保稅區，上千輛各色新能源汽車整齊排列，等待拖車運出綜保區。“這些汽車總價值約1.8億元，是‘新三樣’對尼泊爾出口的新突破。”拉薩綜合保稅區管理委員會工作人員次仁曲宗說。

新能源汽車正被送入拉薩綜合保稅區（7月26日攝）。新華社記者劉洲鵬 攝

2022年通過國家驗收的拉薩綜保區緊鄰青藏鐵路拉薩貨運樞紐，是西藏服務“一帶一路”、面向南亞開放的關鍵載體。今年1至7月，拉薩綜保區完成貿易額11.66億元，同比增長223.2%。

“企業在這里享受通關便利政策，‘一票多車’報關模式簡化流程、提高通關效率、降低企業成本。”拉薩綜保區產業服務中心政策研究部副部長楊晉升說，招引流程優化后，企業注冊落地時間從一周縮短至1天，時效大幅提升為企業帶來極大便利。

今年，園區企業西藏升誠國際物流有限公司將多個國產品牌新能源汽車以“一票多車”（一份報關單對應多輛運輸車輛）的報關模式出口至尼泊爾，提高了通關效率、降低了企業成本。

“綜保區有國家賦予外貿發展的一系列專項政策，且距離南亞市場只有幾百公里……政策與區位優勢對我們發展運營是利好。”西藏升誠國際物流有限公司總經理孫勇說。

7月23日，拉薩綜保區備案增值稅一般納稅人資格試點，進一步降低企業運營成本，實現國際國內“兩個市場、兩種資源”無縫銜接。

一系列改革措施相繼落地，拉薩綜保區的企業吸引力不斷增強。截至目前，綜保區今年新招引企業40家，勢頭向好。

活力口岸帶動邊境貿易

2023年，自樟木、吉隆、普蘭口岸恢復雙向貨物通關和人員往來后，西藏外貿進出口總額一路上揚。

3月22日，在里孜口岸的邊貿市場內，尼泊爾籍商人加央正在整理商品。新華社記者李華 攝

位于日喀則市仲巴縣的里孜口岸海拔4772米，2023年11月開通運行，是西藏海拔最高的口岸。在新建的邊貿市場，玻璃頂棚通透明亮，來自尼泊爾的銀飾、木器、珠串等商品琳瑯滿目。

“正式通關后，這里有了邊貿市場，我們做生意有了固定場所，環境更舒適，流程更規范，我最多一天能賣五六千元。”操著一口流利漢語的尼泊爾籍商人加央說。

在樟木、吉隆、里孜口岸，流程的正規化、配套設施的優化等提升了貿易效率。今年上半年，這3個口岸通關貨重7.98萬噸、貨值35.59億元，分別同比增長34.9%和117.6%。

智慧海關讓出口加速跑

依托區位優勢，西藏在日喀則經濟開發區建設國際陸地港出口貨物查驗場，貨物經過查驗場的“海關嗅探機器人”查驗封箱后，當地海關將全程使用定位技術進行在途監管，如軌跡無異常，貨箱到達口岸后可直接“無感通關”，通關效率大大提高。

近年來，西藏海關優化營商環境，雪域高原特色產品出口世界各地。

拉薩海關工作人員對出口貨物進行查驗（1月25日攝）。（拉薩海關供圖）

4月底，一批重達14.91噸、價值84.47萬元的昌都冷凍虎掌菌、冷凍松茸在拉薩海關所屬八廓海關助力下出口銷往韓國。看著虎掌菌和松茸裝進集裝箱，昌都市芒康縣藏東商貿有限責任公司副總經理施燦鑫激動又自豪。

“西藏的菌類在韓國有市場，希望之后能出口更多特色產品。”施燦鑫說，八廓海關安排了專人“一對一”解讀政策，并指導企業申領植物檢疫證書，加快了通關。

數據顯示，與2017年相比，2023年自治區內海關進出口貨物整體通關時間壓縮50%以上。（記者劉洲鵬、魏冠宇）