把準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展脈搏

【專(zhuān)家視點(diǎn)】

作者：陳運(yùn)平（江西省社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記、二級(jí)教授、江西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

中國(guó)式現(xiàn)代化需要厚植堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。新質(zhì)生產(chǎn)力代表科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新動(dòng)能、新賽道、新優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)中西部許多地區(qū)發(fā)展進(jìn)入了工業(yè)化中后期、信息化快速發(fā)展期、城鎮(zhèn)化提質(zhì)提效期、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)期，既面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，也面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。必須以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為統(tǒng)領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、打造生態(tài)文明建設(shè)高地、暢通教育科技人才循環(huán)、推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放，從而為中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

堅(jiān)持以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，緊抓發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“主動(dòng)脈”。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的重要載體，新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的革命性力量。一方面，要做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè)和分析，全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。另一方面，要按照“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化，未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”思路，前瞻性布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，努力在未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)生物、未來(lái)健康等領(lǐng)域搶占先機(jī)；要準(zhǔn)確把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，匯聚政產(chǎn)學(xué)研用等資源，切實(shí)加大政策支持力度，集聚力量組織開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，緊抓發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“牛鼻子”。一方面，要繼續(xù)把處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題整體推進(jìn)，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。另一方面，要突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間人口自由流通，健全多層次資本市場(chǎng)體系，賦予各地區(qū)更大土地配置自主權(quán)，建立共享開(kāi)放規(guī)范的技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，打通土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)在地區(qū)、行業(yè)間的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，真正開(kāi)放各類(lèi)要素市場(chǎng)，保障各類(lèi)要素充分的流動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)性。

堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為核心，緊抓發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“金鑰匙”。新質(zhì)生產(chǎn)力具有深厚的生態(tài)意義，要在生態(tài)修復(fù)治理、產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善生態(tài)修復(fù)制度，強(qiáng)化國(guó)土空間用途管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)；二是創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，健全生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算規(guī)范和生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度，推動(dòng)生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展；三是高質(zhì)量推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等全面綠色轉(zhuǎn)型，支持運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，培育生態(tài)旅游、森林旅游康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。

堅(jiān)持以教育科技人才為支撐，緊抓發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“動(dòng)力源”。黨的二十屆三中全會(huì)指出，教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。因此，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。一方面，推進(jìn)縣域義務(wù)教育資源配置改革，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置，加快培養(yǎng)儲(chǔ)備與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才。另一方面，要扎實(shí)開(kāi)展招才引智工作，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，形成“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才互融”的良好局面。

堅(jiān)持以高水平對(duì)外開(kāi)放為動(dòng)力，緊抓發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“助推器”。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性因素增加，新質(zhì)生產(chǎn)力將成為未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。要加大外貿(mào)企業(yè)幫扶力度，積極幫助解決融資、信保費(fèi)率、匯率避險(xiǎn)等問(wèn)題，有效平抑企業(yè)成本上升影響。同時(shí)，要持續(xù)做大生產(chǎn)型企業(yè)出口，支持更多工業(yè)企業(yè)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外重要展會(huì)，幫助企業(yè)高效對(duì)接海外市場(chǎng)、搶抓訂單，推動(dòng)“新三樣”和消費(fèi)電子擴(kuò)大出口規(guī)模，大力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”等模式，支持海外倉(cāng)建設(shè)，壯大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，不斷拓展外貿(mào)發(fā)展新空間。

《光明日?qǐng)?bào)》（2024年09月03日 05版）