為新就業形態勞動者兜底，“新職傷”擴圍邁入新階段

中新網北京7月22日電 (記者 夏賓)從工地轉入貨運，年過50歲的張同武的拉貨“生涯”才2個月就遭遇了意外事故：今年7月6日，在運送一個兩米長的空心軸，離目的地還有五公里時，不小心追尾了前面拐過來的大掛車。

受傷后，張同武通過貨拉拉訂單頁面上顯示的職業傷害保障入口進行申報，目前平臺已開啟受理流程，待相關資料全部上傳完畢。

“我自己本身有負債，而且經濟來源也不固定，受傷后就沒收入了，所以醫藥費對我來說負擔還是挺重的。之前我都沒看到有這個保險，這次受傷后才知道有這個兜底政策，平臺也在積極幫我解決問題，感覺挺好的。”張同武說。

在中國政府和企業的支持下，越來越多像張同武一樣的新就業形態人員有了兜底保障。

據悉，職業傷害保障試點于2022年7月1日在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個省份啟動，涵蓋曹操出行、美團、餓了么、達達、閃送、貨拉拉、快狗打車7家平臺企業。截至2025年6月，7個試點省份累計參保人數1234.57萬人。

今年，人力資源和社會保障部等九部門聯合印發《關于擴大新就業形態人員職業傷害保障試點的通知》，決定擴大職業傷害保障試點。

具體看上述“擴圍”，2025年7月1日起，新增10個省份和滴滴出行、順豐同城、滴滴貨運、滿幫省省等平臺企業；2026年，計劃將試點擴大到全國所有省份，并將出行、即時配送、同城貨運三個行業的平臺企業總體納入；2027年，探索將其他行業的平臺企業納入試點范圍。

中國新就業形態研究中心主任張成剛表示，由平臺單方面繳費，勞動者和平臺之間并不需要建立勞動關系，就可獲得工傷保險。同時，試點范圍也覆蓋了主要新就業群體所在省份及主要行業和主要平臺。試點中包含了像醫療待遇、傷殘待遇、工亡待遇等一些基本保障。“從試點的實際效果來看，保障水平還是比商業保險要更高的。”

以寧夏為例，其近日正式啟動新就業形態人員職業傷害保障試點工作，并制定出臺《新就業形態人員職業傷害保障實施辦法(試行)》和《新就業形態人員職業傷害保障委托承辦管理實施辦法(試行)》，明確試點工作實施路徑。

在繳費標準方面，堅持“以支定收、收支平衡”，將資金納入工傷保險基金統一管理，試點期間，出行、即時配送和同城貨運繳費基準額分別按每單0.01元、0.07元、0.18元執行。工作舉措上，實施按單計費繳費、實名制登記，委托商保公司辦理，探索適應平臺企業特點的經辦服務模式，實現試點對象應保盡保，解決新就業形態人員社會保障問題。

某貨運平臺市場負責人王宮說，在試點過程中，我們深切感受到，職業傷害保險的推出，確實幫助到受到職業傷害的司機師傅，貨車司機是抗風險相對較低的群體，職業傷害保險為他們提供了兜底保障，幫助他們更好康復，并且回歸社會參與工作。

在他看來，平臺參與職傷保試點，在維護新就業形態人員權益的同時，也能夠更好地推動平臺企業向更規范、可持續的方向發展，也能有效吸引了更多的勞動者與用戶，提升平臺的競爭力。

中國勞動關系學院副校長聞效儀稱，職業傷害多發是外賣、貨運行業的痛點問題之一，若平臺無法妥善賠付，極易激化勞資沖突。保障制度的實施，有助于構建多元共擔機制，在提升從業者安全感的同時，也有助于平臺維持穩定，有利于降低人員流失率、提升行業持續性。

同時，“新職傷”能促進行業良性競爭，推動整體勞動條件改善。當職業傷害保障成為制度性要求和行業共識后，平臺轉向服務質量、技術創新與社會責任的履行，這將有助于促進新就業形態領域規范化發展，助力實現更加公平、安全、有尊嚴的勞動環境。(完)