職工醫(yī)保個人賬戶改革“破冰”

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月26日訊 記者吳佳佳報道：26日，國家醫(yī)保局發(fā)布了《關于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的指導意見（征求意見稿）》，就健全職工醫(yī)保門診共濟保障，改革個人賬戶向全社會公開征求意見。意見擬規(guī)定，普通門診統(tǒng)籌覆蓋全體職工醫(yī)保參保人員，支付比例從50%起步。

現(xiàn)行的職工醫(yī)保制度，實行統(tǒng)籌基金和個人賬戶相結合的制度模式。目前，我國職工醫(yī)保參保人數(shù)約3.29億人，職工醫(yī)保個人賬戶累計結存8276億元。個人賬戶在職工醫(yī)保制度改革過程中曾發(fā)揮了重要作用，但隨著時間推移，它對于參保人門診保障不充分、共濟保障功能不彰顯的弊端逐漸顯現(xiàn)。

根據(jù)征求意見稿，職工醫(yī)保個人賬戶改革“破冰”的關鍵點在于：職工醫(yī)保個人賬戶依然保留，但增強了門診共濟保障功能。其中包括3項核心舉措：一是建立完善普通門診醫(yī)療費用共濟保障機制，如普通門診統(tǒng)籌覆蓋全體職工醫(yī)保參保人員，支付比例從50%起步等，還將逐步擴大由統(tǒng)籌基金支付的門診慢特病病種范圍；二是改進個人賬戶計入辦法，在職職工和退休人員各有調(diào)整辦法，具體標準由各省級醫(yī)保部門指導統(tǒng)籌地區(qū)結合本地實際加以確定；三是規(guī)范個人賬戶使用范圍，從參保人本人擴大到職工本人及其配偶、父母和子女，支付范圍擴大為在醫(yī)保定點醫(yī)療機構就醫(yī)發(fā)生的由個人負擔的醫(yī)療費用，以及在定點零售藥店購買藥品、醫(yī)用耗材發(fā)生的由個人負擔的費用，并探索用來支付配偶、子女、父母參加居民醫(yī)保等個人繳費。

醫(yī)保專家指出，根據(jù)征求意見稿體現(xiàn)的改革思路，改革后的職工醫(yī)保個人賬戶現(xiàn)有的錢不變，當期新計入個人賬戶的錢會“減少”，但“減少”部分其實是轉(zhuǎn)化為加強門診保障。事實上，由于門診醫(yī)療費用報銷水平提高，個人賬戶的使用范圍拓寬，參保人的整體保障水平是提高的，醫(yī)保基金的使用效率也將進一步提升。