工信部：適老版APP不得設有廣告插件

人民網北京10月14日電 （趙超）工業和信息化部官網日前刊發了對政協第十三屆全國委員會第四次會議第2384號《關于完善和落實措施，為老年群體跨越“數字鴻溝”提供更周全更貼心服務的提案》的答復。工信部表示，今年印發了《關于切實解決老年人運用智能技術困難 便利老年人使用智能化產品和服務的通知》，開展互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動（以下簡稱專項行動），組織全行業積極行動形成合力，集中力量解決老年人在日常使用互聯網應用時遇到的問題，取得積極成效。

在強化對廣告紛擾、誘導下載等問題的監管，依法懲處違規網站，普及網絡安全知識方面，工信部在專項行動中明確要求，互聯網網站和手機APP完成改造后的適老版、關懷版、無障礙版本，不得再設有廣告插件，付款類操作不得設任何誘導式按鍵，以便各類特殊群體方便、安全地使用。

此外，工信部扎實推進防范治理電信網絡詐騙工作，綜合運用技防、人防、宣傳等多項措施，累計推送短信、彩信上億條，發布微博微信1350余篇，廣泛開展社會宣傳，切實保障老年人合法權益和財產安全。

在推動制定適老化APP相關標準方面，工信部會同市場監管總局圍繞通用標準、適用人群無障礙標準、信息化使用環境標準等開展研究，制定發布了《信息技術 互聯網內容無障礙訪問技術要求與測試方法》等多項國家標準，并推動相關標準的落地實施。今年4月，工信部在專項行動中制定發布《移動互聯網應用（APP）適老化通用設計規范》（以下簡稱《規范》），從可感知性、可理解性、可操作性、兼容性等方面，對APP改造作出字體大小、顏色用途、手勢控制、驗證碼操作等13項具體技術要求。《規范》印發后，工信部進一步做好宣貫解讀，督促指導首批列入改造名單的43個APP立即改造。目前，專項行動取得了階段性成果，如部分新聞類APP已實現全版大字體、大圖標、大按鈕，為老年人獲取信息提供了便利。

下一步，將加強與市場監管總局等部門的協同合作，共同推動完善我國適老化相關標準體系建設，組織開展小程序、智能終端的信息無障礙和適老化等重點標準研制工作，并結合市場需求，探索開展相關認證工作。同時重點抓好專項行動及《規范》落實，指導相關APP如期完成改造，不斷提升APP適老化及無障礙水平。

在關于保留適量人工服務通道方面，工信部堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，嚴格保留電信服務場景中老年人熟悉的傳統服務方式，充分保障一部分完全不上網的老年人的基本需求。

2020年以來，工信部組織3家基礎電信企業推出多項愛心助老舉措。一是要求線下營業廳設置“愛心通道”“老人坐席”。目前，老年人進入3家基礎電信企業的線下營業廳，可由專人引導，走“愛心通道”，進“老人坐席”，享用“面對面”服務，無需排隊等候，今年以來已累計服務超百萬老年客戶。二是指導“一鍵呼入人工客服”功能上線。目前，65歲以上老年人撥打3家基礎電信企業人工客服電話，無需再經過復雜的語音提示和數字選擇等操作環節，可實現“一鍵接入”人工客服，今年以來已累計服務超3500萬老年客戶。三是部署基礎電信企業不斷優化業務辦理流程，簡化辦理手續，為老年人提供上門辦理、大字賬單等服務。此外，一些互聯網企業也面向老年人開通了“一對一人工熱線服務”，幫助老年人方便、直接地反映自身訴求，享受互聯網服務。

同時，工信部重點開展APP侵害用戶權益專項整治行動，整治人民群眾反映強烈的“APP違規處理用戶個人信息”“設置障礙、頻繁騷擾用戶”等四方面十類問題。截至目前，已集中抽測檢查93萬款APP，通報957款整改不到位的APP，下架329款拒不整改的APP。同時累計查處違法違規網站8646個。

工信部在答復中表示，將會同相關部門進一步規范智能化產品和服務中的個人信息收集、使用等活動，降低老年人個人信息泄露風險，繼續嚴厲打擊電信網絡詐騙。市場監管總局將嚴厲打擊虛假違法互聯網廣告，加大典型違法廣告案件曝光力度。同時，工信部還將積極會同發展改革委、衛生健康委等部門按期召開老年人運用智能技術困難案例協調會，跟蹤分析相關政策措施進展及效果，運用互聯網大數據等方式，第一時間分析核查網上輿論反映集中、代表性強的重點難點問題，確保各項適老措施落實到位。