新華網華盛頓３月７日電（記者趙毅）３月５日至６日，美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿希爾與朝鮮副外相金桂冠在紐約就落實２月１３日朝核問題第五輪六方會談第三階段會議達成的相關協議舉行雙邊會談，并在“建設性和誠摯的”氣氛中首次就兩國關系正常化問題交換意見。分析人士認為，本次會晤堪稱美朝“里程碑式的談判”，意味著兩國長期處于敵對狀態的“堅冰”開始解凍。

　　歷史性良好開端

　　金桂冠是布什出任美國總統６年多以來造訪美國的最高級別的朝鮮官員。他與希爾的會談不僅拉開了朝美落實六方會談共同文件的序幕，更重要的是它為兩國從根本上消除長達半個多世紀的敵對狀態創造了條件。

　　美朝兩國能在這一問題上“破冰”，一方面說明六方會談的推動功不可沒；另一方面也說明，兩國政府面對國際風云變幻作出了積極的抉擇。雖然未來的談判可能會十分坎坷，但是在消除美朝積怨對峙方面，希爾與金桂冠的會晤畢竟開了一個好頭。

　　3月6日，美國助理國務卿希爾在紐約外國記者中心舉行的記者招待會上發表講話。新華社記者侯俊攝

　　盡管美國表面上對于這次會談的表態比較低調，但布什政府實際上對會談相當重視，并在會前做了大量準備工作，其中最重要是派遣常務副國務卿內格羅蓬特連訪日本、中國和韓國。此外，美國國務卿賴斯還在華盛頓會見韓國外交通商部長官宋旻淳。這為會談取得進展創造了條件。

　　希爾６日在與金桂冠會談后對記者說：“會談進行得非常好。從目前情況看，我們感覺已經走上了正軌。”他表示，美方將“致力于使美朝關系朝著正常化的方向發展”。

　　進程不會很快

　　根據朝核問題第五輪六方會談第三階段會議通過的共同文件，第六輪會談將于本月１９日舉行。因此，希爾與金桂冠的本次會談不僅是落實第五輪會談的重要行動，還為下一輪六方會談順利舉行做了相關準備工作。

　　希爾表示，他與金桂冠就兩國關系正常化以及美國將朝鮮從“支持恐怖主義國家”的名單上刪除等問題進行了“深入的”交談，美國方面重申朝鮮棄核是兩國實現關系正常化的前提條件。他同時對朝鮮履行共同文件中規定的基本義務，即朝方關閉并封存寧邊核設施以及朝鮮邀請國際原子能機構人員赴朝進行監督和驗證的前景表示樂觀。

　　分析人士指出，美朝本次會晤為討論落實六方會談達成的相關協議、緩和朝鮮半島緊張局勢和實現朝鮮半島無核化開了一個好頭，但是應該看到，美國在重大原則性問題上的強硬立場并未發生改變。內格羅蓬特２日訪問日本時也強調，美國在考慮解除對朝鮮制裁或將朝鮮從“支持恐怖主義國家”的名單上刪除之前，朝鮮必須采取棄核的具體步驟。按照他的估計，這一進程“不會發展得非常快”。

　　美國態度趨向務實

　　對于美朝關系正常化會晤，美國大體上存在兩種意見：一種意見認為，這一會談表明布什政府對朝鮮的態度和立場已經發生了積極變化，美朝官員能夠面對面坐下來討論兩國關系正常化問題本身就具有歷史意義；另一種意見認為，布什政府對待朝鮮的態度變化為“戰術變化”，此種變化能否繼續向積極方向轉化需要時間檢驗，更需要雙方的共同努力。但總的來說，美國以落實六方會談協議為契機，邀請朝鮮高官來美討論關系正常化等問題，反映出布什政府為避免朝核危機全面爆發正逐步從單邊強硬政策向開放和務實方向轉變。

　　布什擔任總統６年多來，美國對待朝鮮問題，特別是朝核問題的立場經歷了一系列變化：從當初拒絕與朝鮮談判解決安全保障和關系正常化問題，到２００３年８月接受由中國倡導的有朝鮮、美國、韓國、日本和俄羅斯共同參加的朝鮮半島核問題六方會談；從２００５年１１月以朝鮮“偽造美元”和“從事洗錢”等活動為由，對朝鮮實施金融制裁，導致六方會談因朝鮮的抵制而中斷１３個月之久，到今年初美朝在柏林和北京等地舉行多次雙方會談，從而使第五輪六方會談第三階段會議取得重大突破成為可能。美國對朝態度的柔化軌跡顯示出布什政府倚重六方會談和在此框架下舉行雙邊會談以解決朝核問題的外交策略。

　　分析人士指出，美朝本次會談意義重大，但由于互不信任根深蒂固，雙方落實六方會談相關文件的過程將充滿變數，徹底解決朝核問題和實現美朝關系正常化仍有很長的路要走。