制裁越來越狠

　　當天，古巴外長羅克還介紹，2006年的聯合國大會以183票贊成、4票反對、1票棄權的結果，通過了要求美國終止對古巴經濟、貿易和金融封鎖的決議。這是自1992年以來，聯大第15次通過這種決議。不過，美國并不理會這種決議，仍然我行我素。

　　1959年，卡斯特羅推翻了獨裁政權，宣告古巴共和國成立，并進行了激進的社會經濟改革，包括廢除美國公司的一切租讓權，接管美國鋼鐵等企業所占用的土地等。這就惹惱了美國，加上古巴與蘇聯日益接近，雙方關系逐漸惡化。

　　1959年，美國決定削減從古巴進口食糖，開始了對古巴制裁的第一步。古巴是個單一經濟國家，以食糖工業為支柱產業，該國的蔗糖主要銷往美國。美國關閉市場，是想掐斷古巴經濟發展的命脈。

　　1960年，美國正式決定對古巴實行經濟封鎖，禁止向古巴銷售工業設備和其他商品。1962年，當時的美國總統肯尼迪簽署了3447號法令，開始對古巴的全面封鎖，嚴格禁止美國企業從古巴進口任何產品，也禁止向古巴出口任何產品，并中斷援助那些向古巴提供幫助的國家。

　　1991年蘇聯解體后，美國以為古巴離開蘇聯的援助，卡斯特羅政權的倒臺“只是一個時間問題”，可是古巴并沒垮臺。惱羞成怒的美國便先后出臺了兩個法律，將美國對古制裁法律化。這便是1992年的托里切利法和1998年的赫爾姆斯—伯頓法。

　　這兩部法律的狠毒之處在于，開始把別的國家也牽扯進來。因為它們限制古巴同美國在第三國的公司進行貿易，并禁止第三國在美銷售古巴的產品，也不給在古巴投資的人美國簽證。換句話說，凡是和古巴做生意的，就不能和美國人做生意，也不能出現在美國。

　　古巴人均壽命不低

　　長期的制裁，對古巴經濟造成的傷害不言而喻。但是，美國認為古巴經濟不好只能怪古巴的經濟體制，從來不談自己的制裁給古巴造成的損失。

　　如今，古巴人均月收入只有十幾美元，一些生活必需品如糧、油的供應比較緊張。不過，走在古巴街頭，很難看到面黃肌瘦的人，古巴人的面孔是飽滿而快樂的。

　　在古巴，不論是誰，都可以享受政府的免費醫療。同樣，從幼兒園到大學，古巴人也不用花一分錢，這也使得古巴的適齡兒童入學率接近百分之百，教育水平也在拉美地區名列前茅。古巴的人均壽命達75歲，1歲以下的嬰兒死亡率也在7‰ ，與發達國家水平相當。

　　美八成民眾反對封鎖

　　美國的制裁“吃力不討好”，這么多年過去了，也沒能搞垮古巴。

　　美國上述兩個制裁法案也很難實行，很多國家對法案的警告“視而不見”，令美國顏面全無，不得不自找臺階地推遲某些條款的生效期限。

　　1999年8月，古巴被接納為拉美一體化協會的成員國，美國在拉美孤立古巴的努力更是前功盡棄。

　　在美國國內，民意調查也顯示，八成民眾反對政府的封鎖政策，不少有遠見的政界、企業界和學術界人士也對政府的制裁和封鎖政策表示強烈不滿。許多美國議員還相繼訪問古巴，表明自己和政府的政見不同。

　　雖然國際社會和國內民間呼聲高漲，并且9·11后古巴聲援美國人民反恐，但如今美國新保守主義當道，并且美國還在期待“后卡斯特羅時代”的到來，想到時根據古巴局勢再進行調整。所以，美國對古巴頑固的制裁政策短時間內難有變化。不過，就在9月21日，菲德爾·卡斯特羅又再次在古巴國家電視臺露面，他精力旺盛的樣子讓那些仇視古巴的美國媒體大為失望。

　　參考辭典：

　　托里切利法

　　1992年，美國通過了1992年古巴民主法案(又稱“托里切利法”)，將美國對古制裁法律化。托里切利法選定了兩個基本方面加強對古巴的制裁：其一是限制古巴同美國在第三國的公司的貿易；其二，禁止駛抵古巴的船只在之后的180天內停靠在美國的港口。

　　托里切利法并規定美國對古巴政策奉行兩條軌道，即一方面加強對古巴的封鎖和經濟制裁，迫使其國內政治經濟制度的改變(又稱TrackI)；另一方面加強與古巴國內民眾的接觸和交流，從內部瓦解古巴政權(TrackII)。

　　赫爾姆斯—伯頓法

　　此法又名“古巴自由與民主鞏固法案”，其主要提出者是共和黨的極端保守派、美國參議院外交委員會主席杰西·赫爾姆斯，以及共和黨眾議員丹·伯頓，故又稱“赫爾姆斯—伯頓法”。

　　該法案實際上是1994年底提出的反古措施的匯編。主要內容是：1.禁止第三國在美銷售古巴產品，包括含有古巴原材料的制成品；2.不給在古巴投資或進行貿易的外國公司經理、股東及其家屬發放入美簽證；3.允許在古巴革命時被沒收財產的美國人向法院對在古巴利用其財產從事經營的外國公司和投資者進行起訴；4.反對國際金融機構向古巴提供貸款，或接納古巴加入。（特約記者 李貝卡）

（責編：申家駒）