“給窮人蓋房子，”4月初，聯合國全球住房基金會(Global Housing Fundation下稱GHF)主席Tim Wilkens表示，將在中國實施2.5億美元的援助住房計劃。這項計劃將在3個月后由基金會的亞太地區董事會宣布具體的實施措施。

據GHF估計，在發展中國家超過10億人生活在貧民窟中。GHF作為一只非牟利性質的基金，將在各國當地政府的幫助下，為窮人或低收入者提供購房貸款。聯合國通過聯合國人居署的人類居住計劃，將全球住房基金會對貧民居住區的改善作為一個“模板”推廣。

Tim Wilkens來到中國，在推廣他在美國加州的住房產品的同時，也在為這只基金將在中國的援助計劃做準備。

窮人住房援助計劃

《21世紀》：GHF的使命是給窮人蓋房子，具體如何運作？

Tim Wilkens：世界上大約有10億居住在城市中無家可歸的貧困居民，我們的目標是解決這部分人群的居住問題，為這些低收入人群提供一項長期的資助計劃 ——“微型貸款”計劃，即基金會的小額貸款計劃，可以把大量的家庭從貧民窟居民轉變為擁有產權的業主。這個項目計劃在亞太區域落地。包括中國、新加坡，澳大利亞、馬來西亞、中國臺灣、菲律賓、泰國、越南等國家和地區，總援助金額達到25億美元。計劃用于中國的援助金額是2.5億美元。

亞太區域會成立一個亞太董事會，具體實施方案由這個董事會負責擬定。目前董事會已經籌備完成，由東南亞最成功的房地產商人組成，但尚未正式公布董事會成員名單。

亞太董事會將選擇3個城市為第一批的援助城市。我們會考慮比如四川災區的賑災需要等等。3個月后我們會知道實施計劃的細節是怎么樣的。

《21世紀》：GHF此前在哪些國家已經實施了援助？

Tim Wilkens：我們在19個國家已經實施了援助，包括美國、南非、中歐等地區。援助計劃雖然是針對改善窮人的居住問題，但同時我們也看到，隨著產權的確立，也改善著窮人的社會地位和尊嚴。

比如，在阿拉伯一些國家，女人是不能有固定資產的產權的。但在這個基金的幫助下，這些國家第一次有了女人擁有的房地產，因為聯合國要求他們將夫妻的名字共同寫入房產名冊。

只有2%的壞賬率

《21世紀》：世界各地的收入水平并不一樣，GHF怎么認定“低收入群體”，也就是合格的購房者？

Tim Wilkens：聯合國會通過調查來確定低收入者。我們會要求這些申請人填寫詳細的資料，當地政府也會協助定義低收入人群。

《21世紀》：購房者都是低收入人群，GHF是否會擔心產生“斷供”的問題，就像現在的次級債風波一樣？

Tim Wilkens：我們不擔心低收入家庭不付款，在我們基金成立的幾十年歷史中，幫助過很多國家城市的低收入人士，歷史上只有少于2%的壞賬率。

《21世紀》：具體如何向窮人提供貸款？

Tim Wilkens：聯合國將邀請當地政府在土地上給予幫助，提供優惠的土地以及配套設施。主要是建設小戶型的房屋。具體有兩種標準的房屋，40平方米和50平方米。所有的房屋都配有浴室、廚房、兩間臥室，以及干凈的自來水，一個化糞池系統。

GHF為這些低收入群體的購房者提供按揭貸款。本地的銀行首先為這些人提供按揭，一年之后，基金將90%的按揭買下，為銀行分擔風險。GHF的按揭利率將低于本地銀行的利率。如在中美地區銀行市場按揭貸款利率為12%，但GHF的利率為8%。在中國應該也會低于現在的利率。

房屋的建設將邀請本地的開發商來承擔，GHF也會給予開發商合理的利潤作為回報。

《21世紀》：整個GHF的規模有多大？

Tim Wilkens：這只基金的規模每年都在擴大。捐助者是來自私人個體捐款，很多來自美國。這是一只與聯合國一起合作的私募的慈善基金。