發達國家應首先對減排做出表率

《21世紀》：10多年來你主持撰寫《世界能源報告》。即將出版的《2009世界能源展望》，關于氣候變化的后京都協議框架作為第一章節，是否透露這一章節的主要內容與核心觀點？

法提赫：氣候變化是關系到每一個人的問題，無論石油生產大國，還是石油消費大國，無論是富裕國家，還是貧困國家，它和每一個人、每一個國家都有著緊密的聯系。其中能源問題又是氣候變化的首要問題，例如控制溫室氣體的排放。

所以，首先我們必須更加高效利用能源；其次，使用更多的可再生能源；第三，應該更加廣泛地使用核能；第四，通過更加正確、清潔的方式使用包括煤在內的化石能源。所有的國家，尤其是一些大國應當一起做出一些決議，今年將召開哥本哈根會議，我希望一些世界大國，如美國、歐盟國家、中國、日本等共同達成一些協議。

在我們的《世界能源展望》中，闡述了這些國家應當做些什么來保持可持續發展，回答了這需要有多大花費，以及誰來承擔這些花費等等。

《21世紀》：非常有意義，我相信人們期待著閱讀這個報告。年底將召開的哥本哈根會議是否可以達成一致的協議？世界是如何期待中國的表現？如果中國不承諾減排目標，全球氣候變化應對方案將會出現什么結果？

法提赫：雖然我們都有很好的期望，但是我們也非常清楚，要達成一致協議是很困難的。雖然說 2007年中國的溫室氣體排放量是世界第一，但是我們也要看看歷史，許多OECD國家，如美國、日本的經濟發展都是依靠消耗大量能源而發展起來的，所以我們現在不能僅僅簡單要求發展中國家進行減排。發達國家應當首先在減排方面做出表率。

當然，中國是溫室氣體的排放大國，所以，哥本哈根會議成功與否首先要看最終達成的協議里是否有中國的參與，任何沒有中國參與其中的協議都沒有意義。OECD國家正在積極地促成中國加入減排協議當中。

《21世紀》：國際社會言論稱，中國不需要與發達國家采取一樣的行動——2050年減排80%，那么中國的目標到底應該是多少才是人們心中的底線？

法提赫：我們都知道，中國是受氣候變化影響最嚴重的國家之一，例如農業是中國的主要產業，其所受氣候變化的影響是非常直接的。中國應當實行相關政策措施，提高能源利用效率，擴大可再生資源的使用。如果中國使用更多的高效能源、可再生能源、核能，那么中國的石油進口將大大減少，這也將大大提高能源安全性。當然，也能讓中國節省大量資金購買石油。

如果讓我預測中國減排目標的話，我認為中國應當根據自身的情況，制定合適于自身的目標，以保證未來幾十年地球表面溫度上升控制在2攝氏度以內。

高外匯儲備并不阻礙中國獲得減排補償

《21世紀》：中國一直認為自己是發展中國家。中國如同美國依賴石油一樣依賴煤炭，如果讓中國承諾減排，如同中國所期望的，發達國家愿意拿出GDP的0.5%-1%支付適應氣候變化和技術轉讓基金嗎？據我所知，歐盟的集體承諾，到2013年其援助將占到國民收入的0.56%，英國政府則為0.7%用于發展援助。但是，美國已經表示不同意這一方案。

法提赫：今年11月份即將召開一個會議，我們主要將有這樣一個議題，那就是未來世界減排指標將主要由發展中國家承擔，但是其中所用的費用主要由發達國家支付。即使中國、印度等國家因減排而受到一些經濟上的損失，那么也將由發達國家來進行補償。具體的資金轉移比例，我會在11月份再告訴你。

《21世紀》：中國是世界上資金流動最大的國家之一，有很高的外匯儲備，你認為世界將如何看待“發達國家補償中國減排損失”呢？

法提赫：呵呵，我認為這是兩回事了，大量的外匯儲備并不阻礙中國從發達國家那里獲得減排補償啊。