據卡塔爾半島電視臺網站7月28日報道，阿富汗塔利班組織向其成員發布了行為準則手冊，該手冊規定了塔利班成員哪些可以做、哪些不能做。據半島電視臺得到的一本塔利班行為準則顯示，塔利班成員被要求限制自殺式襲擊的數量、減少平民傷亡，以贏得當地人民心。

據半島電視臺記者在阿富汗首都喀布爾報道，每一名塔利班成員都得到了一本名為“阿富汗伊斯蘭酋長國圣戰者守則”的口袋書。這本口袋書介紹了塔利班的結構和目標。塔利班領導人毛拉-奧馬爾在書中稱禁止成立新的圣戰者組織。半島電視臺記者認為這一禁令表明奧馬爾試圖把所有的塔利班派別全部招至麾下。

阿富汗問題專家邁克爾-格里芬接受半島電視臺采訪說：“塔利班組織正在非常大規模地犯罪。” 去年11月塔利班組織綁架了一名紐約時報記者并索要了800萬美元贖金，邁克爾-格里芬認為這是純粹的犯罪行為，而不符合作為政治軍事力量的塔利班組織的宗旨。邁克爾-格里芬說：“我認為(毛拉-奧馬爾)試圖把塔利班分散的勢力集中到一面旗幟之下，孤立、分離哪些純粹的犯罪團體。”

盡管塔利班組織經常發動自殺式炸彈襲擊，但是這本行為準則要求塔利班成員只能針對重要目標發動自殺襲擊。書中寫道，“伊斯蘭勇敢的孩子不能被用來對沒用的低級目標發動襲擊。應該盡最大努力防止平民傷亡。”書中還明確規定了塔利班成員如何對待俘虜。“當政府官員、士兵、承包商或工人被抓到后，這些俘虜不能受到攻擊或傷害。”書中還寫道，“收取贖金以釋放俘虜被嚴格禁止。”

塔利班行為準則還闡明每一名塔利班成員都有責任贏得當地人的民心。半島電視臺記者稱，塔利班組織所謂的贏得阿富汗人民心的說法同駐阿富汗北約盟國部隊贏取民心的說法十分類似。

有專家分析稱，塔利班組織不加區別地發動自殺式襲擊顯然已觸犯了眾怒，因此塔利班組織發布行為準則以約束其成員行為。巴基斯坦伊斯蘭堡一家商店的老板穆罕默德-汗原來對塔利班持同情態度，認為他們為反抗政府不公而戰，但塔利班公布的自殺爆炸和斬首錄像改變了他的看法。他說，“當我看見人像動物一樣被處死、孩子們殺死自己的時候，我徹底震驚了。他們給孩子們洗腦。他們使孩子們從思想上接受自殺爆炸。這里以前沒有這種自殺襲擊，那時大家信仰宗教，但愛好和平。”

而塔利班發布行為準則的時機也頗耐人尋味。再過一個月阿富汗將舉行總統選舉，盡管塔利班宣稱選舉是外國人強加的、非法的，但是塔利班通過限制自殺襲擊數量、減少平民傷亡，試圖挽回一部分民心，削弱民眾對政府的支持，以達到分化阿富汗政治版圖的目的。