華人參政的社會環境不斷成熟
據雜志《周刊朝日》最新預測,即將在8月30日舉行的新一屆眾議院選舉中,自民黨將獲得189個席位,公明黨將獲得28個席位,共產黨將獲得11個席位,社民黨將獲得7個席位,而民主黨將獲得接近半數的229個席位,大獲全勝。其他的民意調查,也得出大致相近的結論。以民主黨為中心的新政權誕生,似乎已成大勢。
民主黨是主張給予永住外國人參政權的政黨,其代表鳩山由紀夫甚至主張不僅給予永住外國人地方參政權,甚至應該給予他們國政參與權。鳩山在個人網頁的正式主頁上明確表示:“我認為,甚至應該認真考慮給予永住外國人國政參政權。”
2007年11月7日,由在日大韓民國民團(韓國民團)主辦,永住外國人要求地方參政權全國集會在東京舉行。來自日本全國的在日韓國人、永住外國人及日本市民5000人參加了總決起大會,并在國會周圍舉行了游行活動,要求日本國會早日通過給予永住外國人參政權法案。
2009年5月31日,包括韓國、中國、菲律賓、巴西、美國等多國籍住民在內的外國人永住者集會,形成了爭取地方參政權的最新高潮。當天,民主黨副代表圓由子、公明黨副干事長魚住裕一郎、共產黨總務部會長鹽川鐵也、新黨日本副代表有田芳生等政界人士參加了集會,聲援永住外國人獲得參政權。
日本國內,外國人總數已達215萬,每20對婚姻中就有1組國際婚姻,持“永住者”資格者約90萬,超過40%,是一支不可忽視的社會力量。外國人參政權,包括國政選舉權、被選舉權、地方選舉權、被選舉權四種——在日永住外國人參取地方選舉權,是最基本的一種。在國際上,法制比較健全、社會開放度高的國家,如歐洲一些國家已出現在一定條件下賦予永住外國人地方參政權的趨勢。韓國國會在2005年6月30 日通過立法,正式給予永住外國人地方選舉權,以此作為外國人住民人權保障的重要一環。據統計,世界上已有40個國家給予日本人住民地方選舉權,而日本卻遲遲不承認永住外國人的地方參政權,從相互主義的角度來衡量,也是不對等的。
對于外國人參政權,公明黨、民主黨、共產黨、社民黨、新黨日本、國民新黨的國會議員,大都持開放態度。從黨的方針來看,只有自民黨對外國人獲得地方選舉權比較消極。如果本次選舉導致政權更替,永住外國人獲得地方選舉權的可能性呼之欲出。即使是自民黨,也不是鐵板一塊。在2007年11月7日的集會上,現任內閣官房長官、原自民黨廣報部長河村健夫表示:國會對該法案不能再放置不問了,將從正面應對這一提案。
目前,日本已有971個自治體議會贊同給予永住外國人地方參政權,占全國1882個自治體的51.59%。日本各大主流媒體的輿論調查表明,60%日本國民贊成給予永住外國人地方參政權,反對的只占25%-30%。
華人參政尤需后繼有人
從在日華人參政的歷史看,除辜振甫的父親辜顯榮和許丙、綠野竹二郎、林獻堂等臺灣人在戰前成為日本貴族院的敕選議員外,迄今共有4位華人參加過日本的國會議員選舉。
1980年6月22日,作家邱永漢參加了當年全國選區的參議員選舉;1998年7月22日,貿易商余志遠參加了當年參議院競選;2000年6月25日,藝人梅蘭參加當年的眾議院議員競選,均因不敵強勁對手而惜敗。2004年,在日本有較高人氣的華人藝人蓮舫首次出馬競選參議院議員,以92萬0972票的高票一舉當選。蓮舫出身藝能界,曾擔任電視臺的主持人,知名度很高。她是政界明星,又是一對龍鳳胎孿生姐弟的母親,她工作家庭兩不誤、里里外外一把手的形象很得日本女性的羨慕與贊嘆,擁有不少“粉絲”。
幾十年來,雖然在日華人屢次參加國會議員選舉,并有人折桂,但是敢于站出來挑戰選舉的人數還是很少。無論從出馬候補人數和當選人數來看,都無法與在日韓國人相比。如今,在日華人已經成為在日外國人中的“最大勢力”,在融入日本社會的同時,涌現出社群代言人,提出自己的主張,促使日本社會更健康地發展,已漸成一種必然趨勢。為此,華人不僅應該參加投票選舉,更需要出馬挑戰競選議員。作為一種歷史使命,時代呼喚華人出馬競選,待望后來人。
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