中國紫金礦業集團設在秘魯北部的一處采礦場11月1日遭武裝人員襲擊，兩名當地保安死亡。中國駐秘魯大使館3日向記者證實了上述消息。隨著中國開放程度的深入和出國務工人數的增加，海外中國人遭遇人身傷害和權益受損的事件也隨之增加，海外務工人員的安全問題不容忽視。

紫金礦業集團秘魯分公司里奧布蘭科銅業公司總經理吳建2日對媒體表示，15至20名武裝人員向銅礦保安開槍。他說：“這顯然是一種恐怖、暴力行為……如果說襲擊者為達到一定政治、經濟目的而企圖嚇跑投資者，我一點都不會感到意外。”

中國駐秘魯大使館經商參處的張吉三參贊在電話中告訴記者，紫金礦業集團這處礦場還沒有正式開工，只是聘請了幾名當地人在此駐守，中方人員尚未入駐，所以此次襲擊事件中沒有中國公民傷亡。

現狀

海外中國公民面臨多重風險

2008年中國內地出境人數達4584萬人次，中資企業遍布全球173個國家和地區。根據商務部的統計，去年中國對外承包工程完成營業額566億美元，全年派出各類勞務人員42.7萬人。在中國企業或個人“走出去”的同時，中國公民在海外的人身財產受損事件也在不斷增多。綁架、人身傷害、搶劫、勞務糾紛……海外務工人員的安全問題不容忽視。

外交部領事保護中心負責人在接受媒體采訪時表示，目前中國公民和機構在海外主要面臨兩大類安全風險。一類是傳統的安全風險，比如非洲、南亞、中東地區等一些國家軍事動蕩、武裝沖突和種族宗教矛盾危及我國在當地公民和企業的安全。另一類則是非傳統類風險，包括一些針對中國公民和企業的恐怖主義活動等等。從人群分布來看，前往局勢動蕩國家的零散外出商務和勞務人士構成了比較高危的人群。

分析

為何中國公民頻頻遇險？

綜合近幾年發生的海外中國務工人員安全事件可以看到，這些事件有的是“天災”，比如遭遇地震等自然災害或車禍等事故；有的是“人禍”，比如遭到綁架、謀殺、搶劫；還有因為合同等問題引發的勞務糾紛。

中國人民大學國際關系學院副教授方長平表示，隨著中國政治實力增強以及“走出去”戰略的推行，海外的中國務工人員人數增多，分布面更廣，客觀上遭遇安全問題的幾率也就越大。具體到遇險的原因，可以分為幾種：第一，地區動蕩、恐怖主義蔓延。比如在巴基斯坦、阿富汗等曾發生多起中資機構遇襲事件，大多為反政府地方武裝組織所為，他們把投資方的經濟活動看成是對政府的支持，于是采取暴力行為。這類襲擊針對的不僅是中國公民，所有的海外公民都是其目標。

第二，經濟利益引發的報復行為。方長平說，中資企業到國外從事經濟活動，一般兼顧到多方利益，受到所在國政府的歡迎，但有時不可能兼顧到所有方面。經濟利益受影響的一方，可能采取報復手段。

第三，安全意識淡薄。部分務工者在踏出國門前，只考慮到有收益機會，但忽略了風險因素。或是到了當地后，不尊重當地風俗，法律意識淡薄，使得自身利益受損。