■生育成非法移民留美“法寶”

出生地原則被很多人視為美國(guó)開(kāi)放理念的體現(xiàn)。美國(guó)加州大學(xué)社會(huì)學(xué)教授約翰·斯凱瑞特尼表示，美國(guó)認(rèn)為自己是一個(gè)擁有不同種族的大熔爐，所以才會(huì)采取這樣的原則。但同時(shí)，這一點(diǎn)也被很多非法移民所利用。

到底有多少在美國(guó)出生的孩子是非法移民的后代？無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。但根據(jù)美國(guó)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)皮尤研究中心今年4月發(fā)布的一份報(bào)告，這一數(shù)字在迅速增長(zhǎng)。2003年，大約有310萬(wàn)出生在美國(guó)的兒童，他們的父母中有一人或者兩人是非法移民。到了2008年，這一數(shù)字已經(jīng)上升到400萬(wàn)。

事實(shí)上，在美國(guó)生育成為非法移民留在美國(guó)的“法寶”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，遭到驅(qū)逐的非法移民可以用“離開(kāi)給子女造成痛苦”的借口，向美國(guó)法庭提出留下來(lái)的申訴。此外，當(dāng)這些非法移民的孩子長(zhǎng)到21歲時(shí)，可以憑借美國(guó)公民的身份為父母申請(qǐng)“綠卡”。

不止如此，“出生地原則”還引發(fā)了到美國(guó)生孩子的風(fēng)潮。許多孕婦為了讓孩子成為“美國(guó)人”，通過(guò)各種渠道到美國(guó)生育，等到孩子出生后再返回原籍。據(jù)報(bào)道，甚至有一些專門(mén)的公司，負(fù)責(zé)送外國(guó)孕婦去美國(guó)生孩子，從赴美到給嬰兒辦理護(hù)照提供代理服務(wù)。

■部分議員醞釀改革“落地國(guó)籍”原則

是繼續(xù)坐視非法移民在美生育還是修改憲法？美國(guó)一些議員提出，應(yīng)該廢除這條法案，出生公民權(quán)應(yīng)該僅限于合法居民在美國(guó)出生的孩子。

2005年10月，近百名力主控制非法移民的眾議員在國(guó)會(huì)內(nèi)結(jié)成移民改革黨團(tuán)聯(lián)盟，他們?cè)谔岢黾哟蠓欠ㄒ泼袂卜盗Χ鹊冉ㄗh后，開(kāi)始醞釀取消“非法移民在美國(guó)生的子女自動(dòng)取得公民權(quán)”這一條款。根據(jù)他們的解釋，美國(guó)法律的適用范圍不應(yīng)包括非法移民，他們非法來(lái)美，所以子女不在適用范圍。

關(guān)于修改出生地原則的提案已經(jīng)提交給美國(guó)國(guó)會(huì)。提案稱，對(duì)于出生在美國(guó)的孩子，只有其父母中一個(gè)人有美國(guó)國(guó)籍或永久居留證，才能獲得美國(guó)國(guó)籍。

不過(guò)，輿論對(duì)于這一法案獲得通過(guò)并不看好。首先，美國(guó)最高法院對(duì)非法移民在美國(guó)出生的子女自動(dòng)取得公民資格的爭(zhēng)議從未作過(guò)裁決；其次，修改憲法需要有國(guó)會(huì)參、眾兩院三分之二多數(shù)票的支持，還要得到四分之三的州的認(rèn)可，這是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)且艱難的過(guò)程。

?