網絡監管全民動員

對于網絡監管，動力不僅來自政府層面，現在整個西方社會都認識到了互聯網犯罪的威脅，如果網絡管理不當，會給個人、家庭和整個社會帶來危害，因此對網絡安全齊抓共管，形成了全民動員嚴管互聯網的態勢。

除了內政部外，在聯邦政府層面，德國家庭部設立了青少年有害媒介聯邦檢驗局；在州政府層面設立了青少年媒介保護委員會，其下還設立了青少年保護網絡有限公司。它們共同對德國媒體、網絡實施監管，判斷其傳播的信息是否違反相關法律法規。

其中，青少年保護網絡有限公司是德國網絡色情內容監管方面最活躍的機構，處理了德國超過八成的網絡色情信息傳播事件。該公司要求各服務提供商遵守相關青少年保護規定，敦促網站刪除不符合要求的內容。如果要求沒得到回應，公司將通報國家相關機構。與此同時，公司還通過廣泛的國際合作，盡最大可能對提供有害內容的國外服務提供商施加影響。

除了國家方面的管制，政府要求網站必須主動配合青少年保護工作。在德國，含有色情內容的網站都必須應用“成人認證系統”，通過輸入個人信用卡信息、身份證等不同方法來確認訪問者的年齡，否則將被視為違法。

針對互聯網犯罪受害者多為青少年的特點，國營的澳大利亞通訊公司專門推出了介紹網絡安全的網站，其內容包括如何指導家長監督孩子們使用網絡和通訊工具，像Facebook、Twitter、MSN和聊天室等，以及如何指導高年級的孩子處理好玩與學的關系，寓教于樂，實現玩耍和學習兩不誤。

日本各大移動網絡運營商也紛紛推出應對措施，保護未成年人上網安全。如KDDI公司曾推出面向小學生的手機，用戶僅可與已保存在電話本內的人通話，手機還配有定位功能和報警器。與以往的兒童機型相比，這款手機完全刪除了網絡瀏覽和短信功能。

同時，各種民間組織也在為防止兒童接觸網絡有害信息而努力。如日本軟銀公司和NPO法人企業教育研究會共同展開的“考慮手機———信息傳播道德課程”項目，專門為未成年人設立了課程網站。據NPO法人企業教育研究會的荒崎介紹，自去年12月開通以來，已經吸引了兩萬多用戶。

在政府和社會各方的共同關注和努力下，日本未成年人網絡環境已經出現改善，未成年人受害者數量呈下降趨勢。日本警視廳公布的數據表明，2009年上半年，因上交友網站而受害的未成年人為265人，比去年同期下降了25.6%。

(駐華盛頓記者 冉維 柏林 記者 劉向 悉尼記者 江亞平 首爾記者 陳怡 東京記者 劉浩遠 劉林 報道員 趙新利)