警方披露，在整個解救過程中，有些游客乘亂自行從客車后門逃出且毫發未傷。制造本次人質危機的是一名遭解雇的警察，他在23日清晨身穿制服，手持自動步槍登上一輛載著中國香港游客的大客車，隨即將車上人員扣為人質，并以此來要求政府給他“恢復失去的工作”。

相關資料顯示，制造本次人質事件的兇手現年55歲，曾是菲律賓一名高級警官。2008年，此人被控搶劫、勒索和威脅一名飯店老板的生命安全，并因此失去工作。在此人開始殺害人質后，當地警方當即通過強攻解決本次危機。

中國駐菲律賓使館表示，本次人質危機屬“意外劫持事件”，并非是槍手蓄意針對中國人策劃的恐怖活動。在各方積極斡旋下，一天時間內，這么槍手先后釋放了9名人質，但仍然將15名游客和工作人員關押在車內。在劫匪開槍的最后關頭，菲律賓司機設法從車上逃脫。

這些游客是本月20日抵達馬尼拉的，他們原定于23日下午啟程返回香港，不幸在返回馬尼拉途中發生了意外。組織本次活動的香港康泰旅行社介紹，該旅游團包括17名游客和3名兒童，以及2名導游。除中國人外，車上還有4名菲律賓人。