觀察

扭曲國會困局難解

菅直人這次改組，也為了擊退來自反對黨的挑戰，順利實施經濟改革措施。

眼下反對黨在參院占據多數，形成了朝野政黨分別控制眾議院和參議院的局面，日本媒體稱之為“扭曲國會”。

為了順利通過重要議案，民主黨不得不與反對黨合作。菅直人多次表示，今后將謀求與在野黨進行“部分聯合”，即在不同的政策上與不同的政黨進行合作。在這方面，出任民主黨干事長的岡田可能會發揮一定作用。岡田16日說，今后有必要與在野黨進行合作，誠心誠意地與在野黨進行協商。

岡田和自民黨干事長石原伸晃于1990年同時作為自民黨成員當選眾議院議員。1998年，岡田擔任民主黨政策調查會長代理時，曾與石原在推動國會通過《金融再生法》的問題上進行過合作。岡田在自民黨內也有一定人脈。對他來說，接下來的第一個考驗將是國會審議2010年度補充預算案，而最大的難關將是明年初國會審議2011年度預算案及相關法案。

然而，在野黨不會輕易與民主黨合作。自民黨、公明黨和共產黨等6個在野黨的國會對策委員長17日舉行會談，一致要求執政黨本月內召開臨時國會。

自民黨的目的是在臨時國會上給菅直人新內閣制造難題，逼迫其早日解散眾議院并舉行大選，進而實現從民主黨手中奪回政權的目標。

新內閣成員

外務大臣

贊成修改和平憲法

菅直人17日組建新一屆內閣，前國土交通大臣前原誠司改任外務大臣。

前原現年48歲，畢業于日本京都大學國際政治學專業。他1987年到號稱“政治家搖籃”的松下政經塾深造，1993年首次當選國會眾議員。

憑借在國際政治、安保、外交領域專長，前原先后在民主黨“影子內閣”中出任防衛廳長官和外務大臣。他2005年在黨內選舉中擊敗菅直人，出任民主黨黨首，今年一度成為日本首相熱門人選。

前原屬于民主黨內反小澤一郎陣營，曾就美軍駐日本普天間基地遷址等事公開批評黨內兩名重量級人物小澤和前首相鳩山由紀夫。

作為民主黨青壯派代表人物，前原在安保、防衛等政策領域持“鷹派”強硬觀點。日本共同社評論，前原的防務觀類似民主黨對手自由民主黨的保守派人士。

前原2004年表態贊成修改日本和平憲法第9條，以便日本能行使“集體自衛權”。他2005年任黨首后重申這一觀點。