地時(shí)間11月29日上午,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第16次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第6次締約方會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)坎昆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)）在墨西哥海濱城市坎昆的月亮宮酒店開(kāi)幕。中新社記者李洋 攝

中新社坎昆11月30日電(記者趙建華)坎昆國(guó)際氣候大會(huì)進(jìn)入第二天。中國(guó)外交部氣候變化談判特別代表、中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)黃惠康30日表示，從坎昆會(huì)議第一天的情況看，各方表態(tài)的“火藥味”有所降低，總體的態(tài)勢(shì)、氣氛比較平和，基調(diào)較為積極。

黃惠康在接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，東道國(guó)墨西哥閃亮登場(chǎng)，比較高調(diào)。東道主的拉美兄弟前往捧場(chǎng)、表現(xiàn)積極，對(duì)墨西哥發(fā)揮東道主的作用持積極態(tài)度。

29日，出席坎昆國(guó)際氣候大會(huì)開(kāi)幕式的墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍，希望各國(guó)氣候談判官員超越本國(guó)利益、集團(tuán)利益，不要再耽誤全球應(yīng)對(duì)氣候變化的時(shí)間，盡快達(dá)成協(xié)議，“不要讓后人記住我們的自私”。

伴隨著墨西哥的高調(diào)，其他與會(huì)者對(duì)坎昆會(huì)議的預(yù)期逐漸趨于理性、務(wù)實(shí)，更傾向于在坎昆取得一些成果。而今年舉行的前幾次工作組會(huì)議上，談判各方甚至一直在吵架。

黃惠康介紹說(shuō)，去年哥本哈根會(huì)議召開(kāi)時(shí)，大家對(duì)國(guó)際氣候談判的期望達(dá)到了巔峰。哥本哈根會(huì)議之后，期望值回落。大家對(duì)氣候變化談判的艱巨性、長(zhǎng)期性有了更深的認(rèn)識(shí)。

但發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家兩大陣營(yíng)在主要問(wèn)題上的分歧，還沒(méi)有彌合的跡象。黃惠康介紹說(shuō)，整個(gè)氣候變化談判的核心問(wèn)題是減排。圍繞《京都議定書(shū)》附件一國(guó)家的第二承諾期問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的分歧較大。發(fā)展中國(guó)家的訴求比較鮮明，那就是堅(jiān)持“巴厘路線(xiàn)圖”的授權(quán)，堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》雙軌談判機(jī)制；發(fā)達(dá)國(guó)家必須率先大幅量化減排。

具有法律約束力的《京都議定書(shū)》對(duì)附件一也就是30多個(gè)工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家2008年到2012年第一承諾期的減排目標(biāo)，作出了具體規(guī)定。但對(duì)于2012年到2020年第二承諾期發(fā)達(dá)國(guó)家如何減排的問(wèn)題，各國(guó)一直未能達(dá)成具有法律效力的協(xié)議。

黃惠康表示，減排問(wèn)題會(huì)貫穿于整個(gè)氣候談判的全過(guò)程。只有發(fā)達(dá)國(guó)家在減排問(wèn)題上拿出政治誠(chéng)意，談判才能真正取得成功。發(fā)展中國(guó)家在道義上占據(jù)制高點(diǎn)，但談判成功與否的關(guān)鍵在于發(fā)達(dá)國(guó)家的誠(chéng)意。坎昆會(huì)議就這一問(wèn)題達(dá)成一致的可能性較小。

黃惠康指出，沒(méi)有達(dá)成協(xié)議的問(wèn)題，要保持繼續(xù)向前推進(jìn)的談判態(tài)勢(shì)，相向而行、逐步縮小差距，為明年南非會(huì)議結(jié)束“巴厘路線(xiàn)圖”談判奠定較好基礎(chǔ)。現(xiàn)在比較可行的目標(biāo)是，今年坎昆會(huì)議取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，明年南非會(huì)議爭(zhēng)取能夠完成“巴厘路線(xiàn)圖”談判。談判不能無(wú)限期推遲下去，應(yīng)該盡快結(jié)束“巴厘路線(xiàn)圖”談判。