強(qiáng)化海島防衛(wèi)能力

日本政府上一次修改“防衛(wèi)大綱”還是在2004年。此次是民主黨去年上臺以來出臺的首份防衛(wèi)大綱，它將成為日本未來10年間的基本國防政策。

17日當(dāng)天，新國防政策出臺成為日本媒體焦點(diǎn)報道之一，而無論是立場溫和的《朝日新聞》、《每日新聞》，還是保守的《讀賣新聞》、《產(chǎn)經(jīng)新聞》，其報道均突出了同樣一個內(nèi)容———防范中國。

“考慮到中國，日本政府出臺新防衛(wèi)大綱，將加強(qiáng)西南海島防衛(wèi)能力。”《朝日新聞》報道稱。報道援引新大綱的內(nèi)容說，“中國軍事實(shí)力的增長已成為地區(qū)乃至國際社會的‘憂慮’”。因此，日本在中國“不斷擴(kuò)大其海上活動”的背景下，決定強(qiáng)化西南海島的防衛(wèi)能力。

冷戰(zhàn)以來防衛(wèi)理念終結(jié)

這一決策也標(biāo)志著日本戰(zhàn)后、尤其是冷戰(zhàn)以來國防理念的徹底終結(jié)。報道說，未來10年，日本國防將放棄冷戰(zhàn)時代“保持基本防衛(wèi)能力、在日本全國平均部署自衛(wèi)隊(duì)”的方針，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)“保持機(jī)動防衛(wèi)能力”，重視自衛(wèi)隊(duì)的機(jī)動性及快速反應(yīng)能力。

《每日新聞》也報道稱，新防衛(wèi)大綱“鮮明地體現(xiàn)了日本防范目標(biāo)向中國轉(zhuǎn)移”。

報道稱，大綱明確強(qiáng)化對日本西南海島的防衛(wèi)，標(biāo)志著過去至少30年主要以防范前蘇聯(lián)登陸進(jìn)攻為目標(biāo)的國防理念終結(jié)，取而代之的是建設(shè)一支具備機(jī)動性和快速反應(yīng)能力的國防力量，“防范對象向中國轉(zhuǎn)移的色彩明顯”。

為此，新大綱明確，將適當(dāng)減少陸上自衛(wèi)隊(duì)的規(guī)模，轉(zhuǎn)而增強(qiáng)海軍力量，尤其在臨近中國的西南部海域。

新大綱被指“火上澆油”

日本內(nèi)閣官房長官仙谷由人在17日的記者招待會上也暗示，此次新制定的防衛(wèi)大綱有“中國背景”。他聲稱，中國的軍事力量增長“令人擔(dān)憂”。

分析人士認(rèn)為，在東北亞安全局勢因?yàn)轫n朝沖突陷入緊張之際，日本政府公布這一“冷戰(zhàn)思維”明顯的防衛(wèi)大綱，將進(jìn)一步增加區(qū)域不穩(wěn)定因素，損害東亞在多年合作基礎(chǔ)上建立起來的互信氛圍。