奧巴馬政府正計劃向利比亞反政府武裝提供價值2500萬美元的非殺傷性軍事裝備。英、法等國則在呼吁美國參與更多軍援的同時，加緊向班加西增派軍事顧問團。

此間分析認為，鑒于利比亞國內武裝沖突陷入僵局，多國部隊對利比亞反政府武裝的支持重心，正由空中降落到地面。

奧巴馬堅守底線：“出錢不出兵”

從3月19日多國部隊對利比亞展開空襲以來，美國一直堅守“有限介入”和“絕不出兵”(不派地面部隊)的底線。奧巴馬政府雖然明確其政策目標是“讓卡扎菲下臺”，同時也對利比亞反對派心存顧慮，因此在軍事援助問題上一直舉棋不定。

多位美國政府官員20日向美聯社透露，經過數周的反復權衡，奧巴馬政府擬定了向利比亞反政府武裝提供非殺傷性援助物資的計劃。

美國官員稱，該計劃以“削弱威權”為名，旨在保護反政府武裝控制區內的平民免受利比亞政府軍的威脅。該計劃涉及美國政府多個部門，但以國防部為主。

美國提供武器并非完全不可能

據悉，列入援助清單的物資包括油罐車、救護車、醫療設備、防彈背心、軍用望遠鏡以及無線電臺等。根據計劃，援助物資將通過反對派臨時政治機構“利比亞全國過渡委員會”發放給當地平民。

盡管援助計劃無需獲得美國國會的批準，但美國駐利比亞大使克雷茲19日已代表行政部門向國會作了簡報，目前只需奧巴馬簽署即可啟動。

美國官員強調，這些援助物資都是利比亞反對派及平民最迫切需要的，并且其使用將受到監督。

另據一名官員透露，美國政府內部仍在討論是否向利比亞反政府武裝提供武器，并未完全排除這一選項。

有分析認為，奧巴馬政府顯然不愿意陷入利比亞內戰的泥潭，尤其要避免重蹈伊拉克和阿富汗的覆轍，因此寧肯多出錢，也不愿意再出兵。對美國來說，最好的結局是卡扎菲盡快“主動流亡”，以便早日在利比亞啟動國家重建進程。

據《華盛頓郵報》報道，美國政府在聯手英、法等國繼續對利比亞當局加強施壓的同時，正在通過密集的穿梭外交替卡扎菲尋找理想的“避難所”。無論如何，在預算危機吃緊和總統大選臨近這兩大關鍵因素的影響下，出兵利比亞幾乎是奧巴馬政府“不可能完成的任務”。