東電是否將被國有化曾引來多方討論和猜測，就目前方案看，東電可以避免被國有化，但其今后的經營將受到政府監督。如日后東電財務惡化，“核電站賠償機構”將以取得優先股的方式向東電注資，東電須把每年經營收益在扣除設備投資支出后交給“核電站賠償機構”，后者再把這部分資金陸續返回國庫。預計這一賠付過程可能長達10年以上。

東電則表示，計劃變賣部分海外資產，目前已經與日、美金融機構接觸，希望找到合適買主。此外，東電還計劃變賣國內的一些不動產，同時實施裁員。

據悉，東京電力公司是目前世界上最大的電力公司，在歐美和亞洲地區均有投資，集中于風電領域。據東電估算，其海外資產總值約1萬億日元，變賣或可籌得數千億資金。東電從4月中旬已開始向核事故災民支付總額約500億日元的賠償金，而對因核事故受損的工、農、漁等行業的賠付尚未展開。

對于新公布的約4萬億日元災后重建預算，日本首相菅直人表示，可能將為災后重建增稅。他在22日的記者會上稱，確保財源需發行國債，而為償還國債增稅也選擇之一。

重災區民眾的境況牽動人心，據共同社報道，日本明仁天皇夫婦22日重返災區，到茨城縣北茨城市慰問漁民和避難災民，鼓勵災民“再加把勁”。天皇夫婦還來到有120艘漁船被毀的海港邊，面海鞠躬向罹難者致哀。

澳大利亞總理吉拉德23日訪問了重災區宮城縣南三陸町，成為首次前往日本災區的外國首腦。吉拉德在探訪了在海嘯過后只剩下鋼筋骨架的防災對策廳三層辦公樓遺址后，前往作為安置所的綜合體育館慰問災民，并向孩子們贈送了毛絨考拉玩具。