如今的大興安嶺又恢復(fù)了“獐狍野鹿山里跑，林中處處聞啼鳥”的景象。犁夫／攝

大火與發(fā)展契機(jī)

大興安嶺起火時(shí)，畢忠鎮(zhèn)是國(guó)家林業(yè)部辦公廳秘書處的副處長(zhǎng)，就連他也是在5月8日才得知大興安嶺起火的消息。對(duì)消息最為靈通的秘書處尚且如此，其它各部門就更可想而知了。難怪20年后，畢忠鎮(zhèn)用了耳聾、眼瞎、腿瘸6個(gè)字來形容有關(guān)部門在當(dāng)時(shí)的處境。

大興安嶺火災(zāi)之后，由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的“大興安嶺火災(zāi)前線指揮部”演變成一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，叫做“全國(guó)森林防火指揮部”，這個(gè)指揮部由當(dāng)時(shí)分管農(nóng)林工作的國(guó)務(wù)院副總理田紀(jì)云擔(dān)任總指揮，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委和總參指揮部都派人參加，指揮部辦公室就設(shè)在林業(yè)部。這是個(gè)司局級(jí)部門，與此前林業(yè)部保護(hù)司防火處三四個(gè)人的機(jī)構(gòu)設(shè)置顯然不可同日而語(yǔ)。

“以前覺得森林火災(zāi)和城市火災(zāi)沒什么區(qū)別，都是火，無非是一個(gè)燒了樹，一個(gè)燒了房子，著起來就去撲唄。”現(xiàn)在的畢忠鎮(zhèn)是中國(guó)林學(xué)會(huì)森林防火專業(yè)委員會(huì)主任，當(dāng)初的想法也早不一樣了。“我們后來逐漸意識(shí)到，森林火災(zāi)其實(shí)是一種自然災(zāi)害，雖然百分之九十的起火原因都是人為因素，但自然條件影響是起決定性作用的。而且森林火災(zāi)危害的不僅是人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家林業(yè)資源，更可能對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成難以恢復(fù)的破壞。所以，監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)報(bào)才是降低林火災(zāi)害的最有效辦法。” 痛定思痛，國(guó)家將數(shù)千萬(wàn)元“森防”經(jīng)費(fèi)中的絕大部分用在了建立預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)上。經(jīng)過20年的努力，中國(guó)已經(jīng)建立起不遜于發(fā)達(dá)國(guó)家水平的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和“3S”森林防火系統(tǒng)。

衛(wèi)星監(jiān)測(cè)中心就設(shè)在林業(yè)局，另設(shè)有東北、新疆、云南三個(gè)分中心。過火面積一旦達(dá)到一平方公里左右，衛(wèi)星就能感受到熱源。監(jiān)測(cè)中心一個(gè)電話打過去，有關(guān)地區(qū)就可以馬上派人到指定的經(jīng)緯度地區(qū)去看個(gè)究竟。

“3S”森林防火系統(tǒng)中第一個(gè)“S”指的是GPS定位儀，由滅火隊(duì)員隨身攜帶，指揮中心據(jù)此便可準(zhǔn)確跟蹤隊(duì)員們的行蹤，便于統(tǒng)一指揮。

第二個(gè)“S”指“GIS”地理信息系統(tǒng)，這套系統(tǒng)將我國(guó)主要林區(qū)的樹種分布情況、道路交通、林區(qū)村莊通通以電子地圖的形式展示出來。在此基礎(chǔ)上開發(fā)的“林火撲救輔助決策系統(tǒng)”則可以幫助指揮員迅速選擇最佳路徑和方案，最有效地調(diào)動(dòng)滅火部隊(duì)。

最后一個(gè)“S”是指“RS”航空航天遙感系統(tǒng)，也是火情預(yù)測(cè)的好幫手。

在人員問題上，國(guó)家也不再鼓勵(lì)非專業(yè)的部隊(duì)和群眾參加滅火。“即使是有群眾參與也只是清理和看守火場(chǎng)，直面火頭的人員必須是訓(xùn)練有素的森警和護(hù)林員，而且滅火總指揮也必須經(jīng)過培訓(xùn)，不能現(xiàn)場(chǎng)誰(shuí)官大就聽誰(shuí)的。這些，國(guó)家都是有相關(guān)規(guī)定的。”

畢忠鎮(zhèn)一語(yǔ)中的:“中國(guó)的森林防火工作發(fā)展到今天，重要的契機(jī)就是那場(chǎng)大興安嶺火災(zāi)。”