擁有1.8億人口的巴基斯坦地處南亞，國(guó)土面積79萬多平方公里，東邊印度比鄰，邊界長(zhǎng)2240公里，南面是阿拉伯海，西與伊朗接壤，邊境長(zhǎng)900多公里，西北和阿富汗相連，兩國(guó)邊境長(zhǎng)2560公里，東北面與中國(guó)新疆接壤。

特殊的地理環(huán)境，以及歷史和部落統(tǒng)治等復(fù)雜原因，使巴基斯坦反恐處于“敵友難分”尷尬境地。漫長(zhǎng)的巴基斯坦阿富汗邊界可以說有邊無防，兩國(guó)只在一些重要的邊境地段建有隔離網(wǎng)，絕大多數(shù)地段連標(biāo)示都沒有。

由于財(cái)力軍力有限，巴基斯坦在管理邊境僅靠900多軍事哨卡和巡邏部隊(duì)，邊境地區(qū)很多村子，一半在巴基斯坦，一半在阿富汗，兩國(guó)邊境地區(qū)的人都是普什圖族，同祖、同文、同信仰、同習(xí)俗，對(duì)恐怖分子的滲透活動(dòng)防不勝防。恐怖分子上午在巴基斯坦進(jìn)行恐怖爆炸后，下午就逃回阿富汗。為此，巴基斯坦軍方時(shí)常不得不跨境，追剿恐怖分子。

巴基斯坦通訊社記者阿勒亞說，巴基斯坦的恐怖爆炸次數(shù)量呈一個(gè)山形，2009年達(dá)到高點(diǎn)，然后開始明顯下降，原因是巴基斯坦反恐行動(dòng)取得顯著的效果，巴基斯坦民眾對(duì)恐怖組織濫殺無辜，由人人自危轉(zhuǎn)向越來越厭惡，舉報(bào)也越來越多。阿勒亞還說，恐怖分子也變得越來越狡猾，調(diào)整襲擊目標(biāo)，現(xiàn)在主要鎖定在中小城鎮(zhèn)的政府部門，尤其是非正規(guī)軍部門和警察局。他認(rèn)為，貧困和無知是恐怖和罪惡之源，巴基斯坦必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)和教育。

目前，巴基斯坦反恐主要采用3D戰(zhàn)略。第一、Dialogue(對(duì)話)，即通過對(duì)話，讓塔利班放下武器，保證不再?gòu)氖驴植阑顒?dòng)，政府既往不咎；第二、Deterrence(威懾),即如果塔利班部隊(duì)不接受政府的領(lǐng)導(dǎo)，就堅(jiān)決剿滅；第三、Development(發(fā)展),即在受塔利班影響的地區(qū)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校和醫(yī)院，搞活經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民生。

在過去近10年里，巴基斯坦對(duì)以基地組織和塔利班進(jìn)行了1700多次不同規(guī)模的軍事打擊，擊斃和抓獲17742名恐怖分子，使恐怖爆炸活動(dòng)從2009年下半年開始下降，巴基斯坦民眾恢復(fù)對(duì)政府和軍隊(duì)的信心。