國際在線消息(記者王姍姍)：美國總統奧巴馬和國會領導人7月31日晚宣布國會兩院兩黨領導人就美國債務上限的解決方案達成一致。這一協議被美國媒體稱為“歷史性的”。與前一天雙方的互不相讓、以牙還牙相比，國會態度轉變的速度驚人。不過，眼下這一方案距離最終成為法律解決債務危機還有一步之遙，就是交付兩院投票。分析人士認為，美國國會通過提高債務上限的法案幾無懸念。

參議院多數派領袖、民主黨人里德當天表示，國會兩黨領導人已就妥協方案達成一致，“我們終于走到了一起”。里德隨即致電奧巴馬，告知這一結果。當晚，奧巴馬在白宮發表講話稱，這一方案雖然不是他滿意的，但可以“避免債務違約從而結束華盛頓加諸于美國身上的危機”。奧巴馬說，債務危機的警報還沒有徹底解除，這份協議還需要得到兩院議員的投票支持，他呼吁國會盡快通過議案。據美國媒體報道，兩院投票最早要等到周一，以便議員們有時間考慮這份協議。如果該方案8月1日在兩院投票均獲得通過，即可提交總統奧巴馬簽署為法律，于最后一刻使美國政府免于債務違約。

據美國媒體報道，兩黨達成的協議是，國會將同意提高美國債務上限至少2.2萬億美元，足以支撐美國政府開支到2012年底，同時要求十年內削減赤字的數額略大于這一規模。這基本采納了民主黨的方案，此外，方案還融合了共和黨方案的眾多內容。按共和黨的思路，該方案將分“兩步走”提高債務上限，第一步債務上限將立即提高1萬億美元，第二步將在今年晚些時候再提高，不過兩次提高債務上限都無需國會批準，這意味著在明年總統大選之前國會無需再次上演債務上限之爭。該方案規定不增加稅收，這基本達成共和黨方面的一大目標。此外，該方案要求成立一個由兩黨議員各占一半人數的專門委員會負責削減財政赤字2萬億美元，新成立的專門委員會將需要在今年11月下旬感恩節國會休會之前采取行動。該方案還要求建立一個機制，以保證即便專門委員會無法就削減赤字達成協議，國會也可以自動開始對國防預算、醫療等各項政府開支進行削減。

美國債務問題白熱化已達數周，市場和分析人士此前的普遍預計是美國最終違約的可能性不大，但最終如何打破僵局達成妥協成為了最大的懸念。美國媒體認為，從兩黨正在磋商的這一臨時方案來看，民主黨做出的妥協更多，共和黨人占了上風。《華盛頓郵報》有專欄文章認為，民主黨人將在這一戰役中退敗，因為這一方案基本是按照共和黨的思路進行的，第一階段沒有增加稅收、沒有經濟刺激計劃、大幅削減開支等等；第二階段是不管國會專門小組是否就削減開支達成協議，國會都將啟動機制自動削減政府各項支出。該文指出，兩黨在這場角力中的底線不同，民主黨方面認為無論如何美國不能違約，而共和黨方面認為如果達不到目的，違約是無法避免的。因此，文章認為，臨時方案不是民主黨的妥協，這是民主黨交的“贖金”。該報其他文章也認為，看來共和黨將贏得美國歷史上前所未見的政治勝利，也許日后在其他議題上也會照此辦理。

不過，分析人士指出，民主黨遠非一敗涂地，民主黨走的是“先抑后揚”的路線。比如，雖然臨時方案提出不增加稅收，但到2012年底，布什政府時期制定的減稅政策將截止，個人收入所得稅將回到克林頓政府時期水平，這意味著10年內政府將增加3.6萬億財政收入，這遠遠高出雙方糾纏不清的數字，而且民主黨獲得這一收益可以說名正言順，除非奧巴馬政府決定對中低收入人群繼續延長減稅政策。因此，分析人士認為，共和黨此次贏得的是一個“前途未卜”的勝利，而民主黨的策略是“走著瞧”。